Дело №а-4906/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Алехиной О.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" к начальнику Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУФССП России по Московской области – главному судебному приставу Московской области ФИО5 о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУФССП России по Московской области – главному судебному приставу Московской области ФИО5, в котором просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области ФИО5, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП Московской области ФИО2, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ N 2-3654/2022, выданный мировым судьей судебного участка N 248 Солнечногорского судебного района Московской области, а в случае отсутствии регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП Московской области ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа N 2-3654/2022, выданного мировым судьей судебного участка N 248 Солнечногорского судебного района Московской области, в случае отказа в возбуждении исполнительного производства - направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административного иска указано, что в адрес Солнечногорского РОСП направлен исполнительный документ: судебный приказ N 2-3654/2022, выданный мировым судьей судебного участка N 248 Солнечногорского судебного района Московской области о взыскании с должника ФИО6 денежных средств в размере 23 610 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в ГУФССП России по Московской области с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства. Жалоба взыскателя получена ДД.ММ.ГГГГ Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба не рассмотрена, ответ в адрес взыскателя не поступал. На дату подачи административного иска исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в его возбуждении, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращены.
В судебное заседание административный истец ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик начальник Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области старший судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен, о причинах неявки представителей суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещена по известному суду из материалов дела месту жительства.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ) следует, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу положений ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ст. 126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Из материалов административного дела следует, что ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим (л.д. 10).
ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" направило в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства. Данное почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" направило в ГУФССП России по Московской области жалобу, в которой просило признать бездействие должностных лиц незаконным. Жалоба поступила административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами (л.д. 20, 21, 22, 23-27), и не опровергнуты административными ответчиками.
Оценив в совокупности представленные в данное административное дело доказательства в их достаточности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск является обоснованным в следующей части.
По данному административному делу установлено, что поступившие в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области и в ГУФССП России по Московской области от ООО Юридической Компании "Уна Лекс" ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно заявление о возбуждении исполнительного производства и жалоба в установленном законом порядке не были рассмотрены, о принятых решениях административный истец не уведомлен, копии соответствующих постановлений в ее адрес не направлены.
Таким образом, административные ответчики нарушили установленные ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ст. 126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ сроки.
Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами и не опровергнуты административными ответчиками.
Такие действия административных ответчиков не соответствуют требованиям закона и явно нарушают права и законные интересы административного истца.
Однако суду представлено заявление начальника отдела – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП, направленное мировому судье судебного участка № Солнечногорского судебного района ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа № в отношении должника ФИО6
Исходя из изложенного, суд полагает, что нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания административных ответчиков соответственно рассмотреть поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства с направлением копии вынесенного постановления в адрес взыскателя после получения дубликата исполнительного листа от мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района, а также рассмотреть жалобу, поступившую ДД.ММ.ГГГГ, с направлением копии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя.
При таких обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции и обязания начальника отделения - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ФИО4 в случае утраты восстановить утраченный исполнительный документ, поскольку требования в данной части административным ответчиком исполнены до рассмотрения дела по существу.
Иных требований по данному административному делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, данный административный иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ООО Юридической Компании "Уна Лекс" - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия, выразившиеся в нарушении установленных ч. 8 ст. 30 и ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Обязать Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области в лице соответствующих должностных лиц и ГУФССП России по Московской области в лице соответствующих должностных лиц соответственно рассмотреть поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО Юридической Компании "Уна Лекс" о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № в отношении должника ФИО6, выданного мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области, в течение 3 дней после получения дубликата исполнительного документа - судебного приказа № в отношении должника ФИО6, выданного мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области, с направлением копии вынесенного постановления в адрес взыскателя, а также рассмотреть жалобу, поступившую ДД.ММ.ГГГГ, с направлением копии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований: в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Алехина О.Г.
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Алехина О.Г.