УИД: 77RS0027-02-2025-016648-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1246/2025 по административному иску фио Гулмиры Мирзоевны к ГУ МВД России по фио о признании незаконными действий, обязании принять заявление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Тверской районный суд адрес с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по фио о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в приёме заявления о выдаче вида на жительство, обязании принять заявление, в обоснование требований, ссылаясь на то, что законные основания для отказа в приеме заявления о выдаче вида на жительство отсутствовали.
Административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить административный иск.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по фио по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 июня 2025 года ФИО1, являясь гражданкой адрес, обратилась в УВМ ГУ МВД России по фио с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ.
Из представленной в материалы дела копии справки от 07 июня 2025 года следует, что ФИО1 отказано в приеме заявления о выдаче вида на жительство на основании п.п. 53.1, 53.3 Административного регламента, в связи с нарушениями требований, предъявляемых к содержанию заявления (уточнить сведения о трудовой деятельности на адрес за последние три года, ошибка в переводе – уточнить паспортные данные).
В судебном заседании административный истец, представитель административного истца пояснили, что законные основания для отказа в принятии к рассмотрению документов для выдачи вида на жительство в РФ отсутствовали, т.к. все документы, предусмотренные Регламентом ФИО1 были предоставлены.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по фио по доверенности фио полагала отказ в приеме документов законным и обоснованным, поскольку имела место быть ошибка в переводе паспорта, кроме того, административный истец разбивает периоды трудовой деятельности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27), а также устанавливает, что семья находится под защитой государства (часть 1 статьи 38).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ №О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации№ (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.
При этом с учетом абзаца 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Согласно пункту 10 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417 (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 110 Административного регламента, в случае, если в результате проверки, предусмотренной пунктом 107 Административного регламента, выявлено одно или несколько предусмотренных пунктами 53 - 56 Административного регламента оснований для отказа в приеме заявления и документов, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка, подтверждающая отказ в приеме заявления.
Рекомендуемый образец справки приведен в приложении N к Административному регламенту и предполагает необходимость указания в ней конкретных оснований отказа в приеме заявления.
С учетом пункта 111 Административного регламента при наличии оснований отказа в приеме заявления такое заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения и по желанию заявителя производится предварительная запись на прием.
Из представленной в материалы дела копии загрузки заявления о выдаче вида на жительство в РФ следует, что административным истцом в разделе «Сведения о трудовой деятельности за последние 3 года» указаны периоды работы в ООО «Мета» с 01 июля 2022 года по 01 февраля 2023 года, с 01 февраля 2023 года по 01 августа 2024 года, с 01 октября 2024 года по 01 января 2025 года, с 01 января 2025 года по 01 января 2025 года, при этом, согласно трудовой книжке административного истца ФИО1 02 октября 2024 года была принята на работу в обособленное подразделение ООО «Мета», откуда 15 января 2025 года была уволена по собственной инициативе.
Таким образом, в заявлении о выдаче вида на жительство ФИО1 указаны некорректные сведения о периоде работы, что явилось законным основанием для отказа в приеме заявления о выдаче вида на жительство.
Обязанность по надлежащему заполнению заявления на выдачу вида на жительство лежит на заявителе, равно как и риск сообщения о себе недостоверных сведений.
Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, при этом, административный истец не лишена возможности повторно обратиться с заявлением о предоставлении вида на жительство устранив все недочеты такового, которые ранее являлись препятствием в его принятии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска фио Гулмиры Мирзоевны к ГУ МВД России по фио о признании незаконными действий, обязании принять заявление, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2026.
Судья Утешев С.В.