Решение по делу № 2А-1523/2023 от 24.09.2023

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2023 года

66RS0020-01-2021-000992-22

Дело № 2а-1523/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при ведении протокола помощником судьи Анфаловой Е.Н., с участием представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Администрации Белоярского городского округа о возложении обязанности,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит возложить на Администрацию Белоярского городского округа обязанность направить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области документы для исключения сведений из границ Белоярского городского округа земель лесного фонда, а именно:

- п. Прохладный лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 46 выделы 11, 13, 15, 16; квартал 48 выделы 17, 23, 81;

- с. Косулино лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 46 выделы 11-14; квартал 48 выделы 28, 32; Свердловское лесничество Косулинский участок Косулинское участковое лесничество квартал 69 выдел 10;

- с. Большебрусянское лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Брусянское Черноусовское участковое лесничество: квартал 4 выдел 5, 12, 38, 40, 8, 16, 17, 18, 23, 24, 26, 30, 41, 42, 46;

- с. Колюткино лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Брусянское Черноусовское участковое лесничество: квартал 7 выдел 3;

- с. Логиново лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Логиновское Черноусовское участковое лесничество: квартал 3 выдел 4;

- д. Чернобровкина лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Брусянское Черноусовское участковое лесничество: квартал 3 выдел 3-5, 8, 12, 15, 21; квартал 4 выдел 1, 2, 35;

- с. Бруснятское лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище совхоз Белоярский Режиковское участковое лесничество: квартал 18 выдел 31;

- с. Камышево лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Логиновское Черноусовское участковое лесничество: квартал 6 выдел 28, 35-37, 32; Свердловское лесничество урочище КСП Храмцово Черноусовское участковое лесничество: квартал 1 выдел 10, 11; квартал 3 выдел 2, 14, 26, 1, 8, 27;

- д. Головырина лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Храмцово Черноусовское участковое лесничество: квартал 2 выдел 4, 8, 10, 11; квартал 3 выдел 1-5; Свердловское лесничество урочище Черноусовский участок Черноусовское участковое лесничество: квартал 47 выдел 1,2;

- д. Ключи лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Храмцово Черноусовское участковое лесничество: квартал 1 выдел 29; квартал 3 выдел 20-22;

- д. Поварня лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 50 выдел 1,2; квартал 51 выдел 9, 14, 21, 37;

- п. Хризолитовый лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 49 выдел 55;

- п. Татарский лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище ТОО Мезинское Косулинское участковое лесничество: квартал 16 выдел 3-5, 7, 8; Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 65 выдел 1-6, квартал 64 выдел 3, 7, 9, 10;

- д. Гусева лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Брусянское Черноусовское участковое лесничество: квартал 2 выдел 6-9, 38-48, 50, 1, 2; Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 53 выдел 10-13, 1,6;

- д. Гилева лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Логиновское Черноусовское участковое лесничество: квартал 2 выдел 15, 19; квартал 3 выдел 8, 12, 18, 19, 23, 22, 30; квартал 4 выдел 1, 5, 7, 15, 17, 6, 8, 14, 16; Свердловское лесничество урочище Черноусовский участок Черноусовское участковое лесничество: квартал 13 выдел 9, 17;

- д. Шиши лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Логиновское Черноусовское участковое лесничество: квартал 2 выдел 1-3;

- п. Бобровка лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище КСП Косулинское Косулинское участковое лесничество: квартал 46 выдел 1, 2;

- д. Ялунина лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Свердловское лесничество урочище СХ КООП Белый Яр Режиковское участковое лесничество: квартал 6 выдел 23, 24; Свердловское лесничество урочище Белоярский участок Режиковское участковое лесничество: квартал 46 выдел 2, 4.

В обоснование требований указано, что решением Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года по делу № 3а-400/2020 удовлетворены административные исковые требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании недействующим решения Думы Белоярского городского округа от 29 января 2014 года № 05 «Об утверждении генеральных планов Белоярского городского округа в отношении с. Большебрусянское, с. Колюткино, с. Логиново, д. Чернобровкина, с. Бруснятское, с. Камышево, д. Головырина, д. Златогорова, д. Ключи, д. Поварня, п. Рассоха, п. Хризолитовый, с. Малобрусянское, п. Гагарский, д. Гусева, п. Совхозный, с. Хромцово, д. Гилёва, д. Шиши, п. Бобровка, д. Ялунина» в части включения в границы населенных пунктов лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда. Решением Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года по делу № 3а-401/2020 удовлетворены административные исковые требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании недействующим решения Думы Белоярского городского округа от 27 мая 2015 года № 38 «Об утверждении генерального плана Белоярского городского округа применительно к территории села Косулино и поселка «Прохладный» в части включения в границы населенных пунктов лесных участков, расположенных на землях лесного фонда. Указанные решения вступили в законную силу. Вместе с тем Администрацией Белоярского городского округа вышеуказанные решения Свердловского областного суда не исполнены в части исключения сведений из границ с. Большебрусянское, с. Колюткино, с. Логиново, д. Чернобровкина, с. Бруснятское, с. Камышево, д. Головырина, д. Златогорова, д. Ключи, д. Поварня, п. Рассоха, п. Хризолитовый, с. Малобрусянское, п. Гагарский, д. Гусева, п. Совхозный, с. Хромцово, д. Гилёва, д. Шиши, п. Бобровка, д. Ялунина, с. Косулино, п. Прохладный земель лесного фонда. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании документов, направляемых уполномоченным органом. После вступления в законную силу вышеуказанных решений Свердловского областного суда Департамент обратился в Управление Росреестра по Свердловской области о предоставлении информации о том, вносились ли изменения, исключались ли сведения из ЕГРН относительно границ оспоренных населенных пунктов на основании статьи 10 Федерального закона № 218-ФЗ. По информации, поступившей из Управления Росреестра по Свердловской области от 07 июля 2023 года № 26-22961/23, изменения в границы населенных пунктов, входящих в Белоярский городской округ, не вносились. Наличие в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, содержащихся в документах территориального планирования Белоярского городского округа, признанных недействующими на основании вступившего в законную силу решения суда, свидетельствует о ненадлежащем исполнении Администрацией Белоярского городского округа решений Свердловского областного суда.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Администрации Белоярского городского округа возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что Администрация Белоярского городского округа не могла ни исполнить, ни не исполнить указанные решения Свердловского областного суда, поскольку она не являлась административным ответчиком по данным административным искам и указанными решениями Свердловского областного суда никакие обязанности на Администрацию Белоярского городского округа не возлагались, в связи с чем утверждение о неисполнении Администрацией Белоярского городского округа решений Свердловского областного суда является необоснованным. Более того, на Думу Белоярского городского округа указанными решениями Свердловского областного суда также никакие обязанности не возложены. Из содержания административного искового заявления Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу непонятно, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, каким образом создаются препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов, учитывая, что решениями Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года по делу № 3а-400/2020 и от 12 января 2021 года по делу № 3а-16/2021 уже устранены нарушения права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда со стороны органа местного самоуправления, которые были допущены в результате включения лесных участков в границы населенных пунктов, предусмотренных генеральными планами населенных пунктов Белоярского городского округа. Исключение из границ Белоярского городского округа сведений о землях лесного фонда возможно только путем внесения изменения в генеральный план либо путем утверждения нового генерального плана. Порядок подготовки и утверждения генерального плана, внесения в него изменений установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации и включает в себя ряд последовательных процедур, которые должен соблюсти орган местного самоуправления. Обязать орган местного самоуправления исключить из границ населенных пунктов сведения о лесных участках не представляется возможным, поскольку законодательством о градостроительной деятельности предусмотрен специальный порядок установления границ населенных пунктов.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Думы Белоярского городского округа возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что вышеуказанными решениями Свердловского областного суда на Администрацию Белоярского городского округа, привлеченную к участию в делах в качестве заинтересованного лица, какие-либо обязанности, в том числе, по исключению сведений из границ Белоярского городского округа не возложены. Судебными актами устранены нарушения права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда со стороны органа местного самоуправления, которые были допущены в результате включения лесных участков в границы населенных пунктов, предусмотренных генеральными планами населенных пунктов Белоярского городского округа. В чем конкретно заключается невозможность исполнения административным истцом своих полномочий в сфере лесных отношений по вине Администрации Белоярского городского округа, административный истец не указывает. Подготовка генерального плана городского округа предусматривает осуществление ряда процедур, предусмотренных законом. Передаче сведений в ЕГРН об измененных границах населенных пунктов должно предшествовать внесение изменений в генеральные планы населенных пунктов. Суд не может возложить на Администрацию Белоярского городского округа обязанность внести изменения в ЕГРН, игнорируя предусмотренный законом порядок внесения изменений в генеральный план.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, дополнительно пояснила, что изменения в генеральный план еще не внесены, работа только начата, она носит длительный характер, требует финансирования; решения Свердловского областного суда не обязывают орган местного самоуправления вносить какие-то изменения в генеральный план, это делается по собственной инициативе.

В судебном заседании до перерыва представитель заинтересованного лица Думы Белоярского городского округа Беляев О.В. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

В судебное заседание представитель административного истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – электронной почтой (л.д. 49), заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 52), а также посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, решением Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года по делу № 3а-400/2020(л.д. 43-45), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 19 мая 2021 года (л.д. 16-17), признано недействующим с момента вступления ращения суда в законную силу решение Думы Белоярского городского округа Думы Белоярского городского округа от 29 января 2014 года № 05 «Об утверждении генеральных планов Белоярского городского округа в отношении с. Большебрусянское, с. Колюткино, с. Логиново, д. Чернобровкина, с. Бруснятское, с. Камышево, д. Головырина, д. Златогорова, д. Ключи, д. Поварня, п. Рассоха, п. Хризолитовый, с. Малобрусянское, п. Гагарский, д. Гусева, п. Совхозный, с. Хромцово, д. Гилёва, д. Шиши, п. Бобровка, д. Ялунина» в части включения в границы населенного пункта:

Как следует из материалов дела, и установлено судом, решением Свердловского областного суда от 12 января 2021 года по делу № 3а-16/2021 (3а-401/2020) (л.д. 40-42), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 года, признано недействующим с момента вступления ращения суда в законную силу решение Думы Белоярского городского округа Думы Белоярского городского округа от 27 мая 2015 года № 38 «Об утверждении генерального плана Белоярского городского округа применительно к территории села Косулино и поселка «Прохладный» в части включения в границы населенного пункта:

Из ответа Управления Росреестра по Свердловской области от 07 июля 2023 года № 26-22961/23 следует, что изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ населенных пунктов с. Большебрусянское, с. Колюткино, с. Логиново, д. Чернобровкина, с. Бруснятское, с. Камышево, д. Головырина, д. Златогорова, д. Ключи, д. Поварня, п. Рассоха, п. Хризолитовый, с. Малобрусянское, п. Гагарский, д. Гусева, п. Совхозный, с. Хромцово, д. Гилёва, д. Шиши, п. Бобровка, д. Ялунина, с. Косулино, п. Прохладный не вносились (л.д. 18).

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что изменения в Генеральный план Белоярского городского округа в связи с принятием решений Свердловским областным судом еще не вносились, Администрацией Белоярского городского округа ведется работа по подготовке соответствующих документов, в частности, по согласованию генеральных планов населенных пунктов д. Шиши и с. Малобрусянское, что подтверждается письмом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (л.д. 71-73).

Согласно положениям пункта 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

В силу пункта 16 статьи 32 указанного Федерального закона перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Правила).

Согласно пункту 7 указанных Правил в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

В соответствии пунктом 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

На основании пункта 2 части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований является генеральные планы поселений.

Порядок утверждения генерального плана поселения и внесение в него изменений установлены статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1, 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Как следует из пункта 20 части 1 статьи 14 указанного Закона, к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Административный истцом заявлены требования только о возложении обязанности на Администрацию Белоярского городского округа направить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области документы для внесения изменения в сведения ЕГРН о границах населенных пунктов в части включения в них лесных участков.

Суд предлагал административному истцу на стадии принятия административного иска к производству заявить требования о признании незаконными каких-либо конкретных действия (бездействия) административного ответчика (л.д. 35), а на стадии рассмотрения дела – уточнить, в какой именно орган (учитывая, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области реорганизован еще в 2018 году) и какие конкретно документы (учитывая принцип исполнимости судебного решения) административный истец просит обязать административного ответчика их направить (л.д. 64).

Вместе с тем, административный истец не посчитал нужным уточнять административные исковые требования, ссылаясь на судебную практику возложения обязанности без признания незаконным бездействия (л.д. 37-38), а также не посчитал нужным конкретизировать перечень документов и орган, в который, исходя из требований административного истца необходимо обязать направить документы ответчика, указав, что административный истец не является органом, разъясняющим порядок межведомственного взаимодействия между Управлением Росреестра и органами местного самоуправления по установлению границ населенных пунктов, которые являются оспоренными в рамках административных исковых заявлений, рассмотренных Свердловским областным судом (л.д. 65-66).

Таким образом, суд реализовал свою активную роль в административном судопроизводстве, предлагал административному истцу уточнить требования, от чего административный истец отказался, в связи с чем дело рассмотрено исходя из заявленных требований.

Разрешая заявленные требования о возложении на Администрацию Белоярского городского округа обязанности направить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области документы для исключения сведений из границ Белоярского городского округа земель лесного фонда, суд установил, что у органа местного самоуправления есть обязанность направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта. К числу таких документов, относится документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

Вместе с тем, судом установлено, что Дума Белоярского городского округа решений об изменении границ населенных пунктов с. Большебрусянское, с. Колюткино, с. Логиново, д. Чернобровкина, с. Бруснятское, с. Камышево, д. Головырина, д. Златогорова, д. Ключи, д. Поварня, п. Рассоха, п. Хризолитовый, с. Малобрусянское, п. Гагарский, д. Гусева, п. Совхозный, с. Хромцово, д. Гилёва, д. Шиши, п. Бобровка, д. Ялунина, с. Косулино, п. Прохладный не принимала, соответственно, у Администрации Белоярского городского округа отсутствуют документы, необходимые для направления в орган регистрации прав для внесения изменений в границы населенных пунктов.

Соответственно, суд полагает, что каких-либо оснований возлагать на Администрацию Белоярского городского округа обязанность направить в орган регистрации прав отсутствующие у административного ответчика документы, не имеется, поскольку решение в данной части будет не исполнимо.

Административным истцом, не оспаривающим бездействие Администрации Белоярского городского округа по инициированию и подготовке документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для внесения изменений в Генеральный план Белоярского городского округа, не оспаривающим бездействие Думы Белоярского городского округа по не принятию решения о внесении изменений в Генеральный план Белоярского городского округа, не учетно, что перед тем, как возлагать обязанность направить документы, связанные с внесением изменений в сведения ЕГРН, необходимо принятие соответствующего решения о внесении изменений в Генеральный план.

При этом законность либо незаконность бездействия органов местного самоуправления Белоярского городского округа по не совершению действий, направленных на внесение изменений в Генеральный план, предметом настоящего судебного разбирательства, исходя из заявленных требований, не является.

Суд мог бы удовлетворить заявленные требования только если бы документы, необходимые для внесения изменений в сведения ЕГРН у административного ответчика имелись, но вопреки требованиям пункта 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не были направлены в орган регистрации прав.

В настоящем деле таких обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Администрации Белоярского городского округа о возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин