Постановление по делу № 5-420/2023 от 20.03.2023

Дело №

УИД77RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> дата года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Лысенко Н.С., рассмотрев в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «БакБаж» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение УФСИН России по <адрес> от дата №/ТО/23-11714 о нарушении ООО «БакБаж» условий государственного контракта от дата № на поставку продовольствия.

В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что в целях выполнения государственного оборонного заказа между УФСИН России по <адрес> и ООО «БакБаж» заключен Контракт.

В соответствии с графиком поставок, содержащимся в приложении № к Контракту, срок поставки товара - с дата по дата.

Согласно документу о приемке от дата №, товар получен грузополучателем государственного заказчика дата, т.е. после истечения срока, предусмотренного условиями Контракта. Указанный документ о приемке подписан государственным заказчиком в ЕИС дата.

Таким образом, ООО «БакБаж» нарушены условия Контракта, касающиеся срока поставки товара.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «БакБаж» является ФИО1.

Директор ООО «БакБаж» выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции организации.

Со стороны ООО «БакБаж» Контракт подписан А.Р.А.

А.Р.А., совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении условий Контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товара, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

При этом А.Р.А., как должностное лицо ООО «БакБаж», дата постановлением Ростовского УФАС России по делу об административном правонарушении №.55-693/2022 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Директор ООО «БакБаж» А.Р.А. с дата по дата считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Административное правонарушение, выразившееся в нарушении условий Контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товара, совершено А.Р.А. в период, когда он подвергнут административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО «БакБаж» А.Р.А. надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания не явился, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание представитель ФАС России надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 статьи 14.55 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) установлена административная ответственность за грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, совершенное должностным лицом головного исполнителя, в виде дисквалификации должностного лица на срок до трех лет.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 364-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», часть 3 статьи 14.55 КоАП РФ и примечание к указанной статье признаны утратившими силу.

Вместе с тем Федеральным законом от дата № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 201.2, 285.5.

При этом согласно части 2.1 статьи 1.7 КоАП РФ в случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Учитывая, что начало действия Федерального закона от дата № 364-ФЗ «0 внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Федерального закона от дата № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» - дата, то по нарушениям, совершенным до указанной даты, должностные лица подлежат административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (то есть в соответствии с частью 3 статьи 14.55 КоАП РФ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № «Об установлении понятия грубого нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу», под грубым нарушением условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, совершенным должностным лицом головного исполнителя, должностным лицом государственного заказчика, понимается в том числе повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из материалов дела следует, что в ФАС России поступило обращение УФСИН России по <адрес> от дата №/ТО/23-11714 о нарушении ООО «БакБаж» условий государственного контракта от дата № на поставку продовольствия.

В целях выполнения государственного оборонного заказа между УФСИН России по <адрес> и ООО «БакБаж» заключен Контракт.

Согласно пункту 1.1. Контракта, поставщик обязуется передать в собственность товар в обусловленный Контрактом срок, согласно спецификации, держащейся в приложении № к Контракту, и техническому заданию, содержащемуся в приложении № к Контракту.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта, товар поставляется грузополучателю -государственного заказчика партиями согласно графику поставки, содержащемуся в приложении № к Контракту, и в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пункту 3.3.3. Контракта, датой приемки поставленного товара считается дата размещения в Единой информационной системе в сфере закупок далее - ЕИС) документа о приемке, подписанного заказчиком.

Согласно пункту 3.5. Контракта, право собственности на товар переходит от поставщика к заказчику с момента подписания сторонами товарной накладной по форме №ТОРГ-12.

Таким образом, ООО «БакБаж» нарушены условия Контракта, касающиеся срока поставки товара.

Из материалом дела следует, что А.Р.А., как должностное лицо ООО «БакБаж», дата постановлением Ростовского УФАС России по делу об административном правонарушении №.55-693/2022 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Судом установлено, что административное правонарушение, выразившееся в нарушении условий Контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товара, совершено А.Р.А. в период, когда он подвергнут административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия директора ООО «БакБаж» А.Р.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.55 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №.55-483/2022 от дата, постановлением №.55-693/2022 от дата, заявлением о нарушении условий государственного контракта по государственному оборонному заказу УФСИН России по <адрес> от дата и иными документами.

Материалы об административном правонарушении в отношении директора ООО «БакБаж» А.Р.А. составлены в соответствии с требованиями предусмотренными законодательством РФ. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «БакБаж» А.Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.55 КоАП РФ полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер н обстоятельства допущенного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, из материалов дела не следует.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «БакБаж» (ИНН <***>, КПП 263501001) ФИО1,дата года рождения (паспорт № № выдан дата Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.55 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации должностного лица на 6 (шесть) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Лысенко