УИД: 39RS0002-01-2023-001773-19

дело № 2-3279/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 9 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Каниной А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости с выплатой ее неполученной части, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости с выплатой ее неполученной части за период с декабря 2021 года по декабрь 2022 года, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 32000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец переехала в Калининградскую область из Республики Узбекистан, где являлась получателем пенсии, сначала ею было получено РВП, а в ноябре 2021 года приобретено гражданство Российской Федерации, при этом пенсию в Узбекистане истец не получала с июня 2021 года, < Дата > истцом было подано заявление в ОПФР по Калининградской области о назначении стразовой пенсии по старости, вместе с заявлением были представлены все необходимые документы, < Дата > в адрес истца был направлен отказ в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что периоды работы в Республике Узбекистан после < Дата > не могут быть включены в страховой стаж без подтверждения компетентным органом, пенсионным органом был направлен соответствующий запрос в компетентный орган Республики Узбекистан, после обращения истца в ОПФР по Калининградской области в апреле 2022 года ФИО1 было предложено самостоятельно представить необходимые документы, которые были получены последней и представлены в декабре 2022 года в пенсионный орган, после чего в декабре 2022 года истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако с декабря 2021 года по декабрь 2022 года пенсионные выплаты истец не получала. На обращение истца в пенсионным орган с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 было разъяснено, что она обратилась за назначением пенсии < Дата >, когда регистрация по месту жительства на территории РФ у нее отсутствовала, страховой стаж по < Дата > составлял 9 лет 1 месяц 8 дней (при требуемом – 10 лет), ИПК – 9,966 (при требуемом – 16,2), в связи с чем в назначении пенсии ей было отказано, пересмотр данного решения не был произведен по причине отсутствия у истца постоянной регистрации на территории Российской Федерации, ввиду чего не могли быть применены нормы Соглашения от < Дата >, не мог быть учтен стаж работы на территории Республики Узбекистан после < Дата >, повторно с заявлением о назначении пенсии истец обратилась < Дата >, представив паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства с < Дата >, на основании которого принято решение о назначении страховой пенсии по старости с < Дата > с учетом фиксированной выплаты в размере 9143,88 руб., также было указано на то, что в ходе проверки ответчиком правильности исчисления размера пенсии установлено, что при назначении пенсии в страховой стаж не учтены периоды работы истца на территории Республики Узбекистан после < Дата >, в связи с чем размер пенсии подлежит пересмотру с даты назначения с < Дата >. Истец не согласна с данным ответом пенсионного орган, считает его незаконным и нарушающим ее права, полагает, что ответчиком должен быть произведен перерасчет получаемой ею страховой пенсии по старости с декабря 2021 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить в полном объеме, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 32000 руб.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратилась < Дата >, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации у нее отсутствовала, на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов страховой стаж истца учтен по < Дата > и составил 9 лет 1 месяц 8 дней (при требуемом – 10 лет), ИПК – 9,966 (при требуемом – 16,2), в связи с чем было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, подтверждение выдачи истцу на руки пенсионного дела (получателя пенсии в Республики Узбекистан) и справка о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства поступили в Отделение < Дата >, пересмотр отказного решения не произведен, поскольку отсутствовала постоянная регистрация на территории Российской Федерации, в связи с этим не могли быть применены нормы Соглашения от < Дата >, следовательно, не мог быть учтен стаж работы на территории Республики Узбекистан после < Дата >, истец не обращалась за пенсией в течение длительного времени (более 6 месяцев с момента регистрации по месту жительства), поэтому срок назначения пенсии в соответствии с Соглашением зависит от даты обращения истца со всеми необходимыми документами, к числу которых, относится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства на территории России; повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратилась < Дата >, представив паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства с < Дата >, на основании которого принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с < Дата >, страховой стаж последней составил 10 лет 5 месяцев 8 дней с учетом периода ухода за ребенком до достижения им полутора лет; размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на дату подачи заявления составлял 9313,71 руб., размер на дату обращения – 9760,78 руб. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании возражала против взыскания с него судебных расходов, считая их необоснованными и неразумными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, действие которого в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства-участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7).

Судом установлено, что 24.12.2021 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Российской Федерации, обратилась в ОПФР по Калининградской области с заявлением № 303854/21 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотрев которое пенсионным органом было принято решение об отказе в установлении пенсии № 210000089820/303854/21 из-за отсутствия минимального страхового стажа 10 лет (при наличии у истца – 9 лет 1 месяца 8 дней), а также величины ИПК 16,2 (при наличии у истца – 9, 966).

Согласно ответу УВМ УМВД России по Калининградской области на запрос суда ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации на основании решения УМВД России по Калининградской области от < Дата >, в статусе гражданина < адрес >; < Дата > была зарегистрирована по месту жительства г. Калининграде, согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации на имя истца, выданном истцу < Дата >.

В соответствии со справкой-аттестатом пенсионного органа Республики Узбекистан от < Дата > истец ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту на территории названного государства по < Дата >, материалы пенсионного дела получателя пенсии в Республике Узбекистан в отношении истца, содержащие подтверждающие данные о стаже последней документы, а также справка о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства были выданы ФИО1 на руки и представлены в пенсионный орган Российской Федерации < Дата >.

< Дата > ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с < Дата > бессрочно с учетом фиксированной выплаты в общем размере 9143,88 руб.; с < Дата > размер страховой пенсии истца по старости с учетом фиксированной выплаты составляет 9760,78 руб.

После чего < Дата > истец обратилась в адрес ответчика с претензией, содержащей в том числе требование о произведении перерасчета страховой пенсии и начислении ей пенсионной выплаты за период с декабря 2021 года по декабрь 2022 года, в ответ на данное обращение ответчиком была предоставлена информация соответствующая доводам письменных возражений пенсионного органа на настоящее исковое заявление.

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашенияот13.03.1992выплатапенсиипопрежнемуместужительствапрекращается,еслипенсиятогожевидапредусмотреназаконодательствомгосударствапоновомуместужительствапенсионера (ч. 1 ст. 7).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» установлено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992,пенсияназначаетсясмесяца,следующегозамесяцемпрекращениявыплатыпенсиипопрежнемуместужительства,нонеболеечемза6месяцевдомесяцареги-страциипоместужительствана территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В связи с чем, принимая во внимание редакцию заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, учитывая факт выплаты ей пенсии на территории Республики Узбекистан по < Дата >, приобретения истцом гражданства Российской Федерации < Дата >, регистрации истца по месту жительства на территории России с < Дата >, а также обращения истца с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости < Дата > и < Дата > до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от < Дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования подлежат частичному удовлетворению путем возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с выплатой неполученной страховой пенсии по старости за период с < Дата > по < Дата >.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя стороной истца в материалы дела представлен договор оказания юридических услуг № от < Дата >, заключенный ИП К.А.П. и ФИО1, предметом которого является оказание юридических услуг по подготовке искового заявления, представительство в суде 1 инстанции до момента вынесения решения суда, стоимость услуг по которому составляет 32000 руб.; данные услуги были оплачены истцом, о чем свидетельствую кассовые чеки, выданные исполнителем по договору от < Дата > на сумму 15000 руб. и от < Дата > на сумму 17000 руб.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела интересы истца ФИО1 по доверенности от < Дата > представляла ФИО2, которая в ходе рассмотрения дела пояснила, что каких-либо правоотношений с ИП К. она не имеет, в связи с чем, учитывая рекомендуемые минимальные расценки за оказание правовой помощи, утвержденные Советом Адвокатской Палаты Калининградской области < Дата >, требования разумности и справедливости, ценность подлежащего защите права, сложность дела и его продолжительность, характер участия представителя при рассмотрении дела, а также принимая во внимание возражения представителя ответчика относительно размера заявленных стороной истца судебных расходов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, < Дата > года рождения, с выплатой неполученной страховой пенсии по старости за период с < Дата > по < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, < Дата > года рождения, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.