Адм. дело № 2а-722/2025

УИД 56RS0007-01-2025-001341-75

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Ю.В.Мастяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, врио.начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, указывая на то, что 5 мая 2025 года он случайно на официальном интернет-сайте портала Госуслуг обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление от 5 мая 2025 года о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП в отношении него на основании исполнительного листа от 30 августа 2024 года, выданного Бугурусланским районным судом.

Однако он не получал от Бугурусланского РОСП никакой процессуальной корреспонденции, в том числе и указанного постановления.

Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение, постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией с уведомлением в срок не позднее дня, следующего за днем его вынесения, ему не направлялось. Также ему не представлены 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Следует признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст.13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, также отсутствует заявление взыскателя в материалах исполнительного производства. Кроме того, он никаких долгов не имеет.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4, выразившееся в не направлении в его адрес не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года, возбужденное в отношении него на основании исполнительного листа от 30 августа 2024 года серии ФС №048322064, выданного Бугурусланским районным судом Оренбургской области.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года, возбужденное в отношении него на основании исполнительного листа от 30 августа 2024 года серии ФС №048322064, выданного Бугурусланским районным судом Оренбургской области.

Устранить нарушение его прав, обязав судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП направить в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его доход, на обращение взыскания на автомобиль марки <данные изъяты>, который выставлен путем реализации с публичных торгов в отношении него, а также на все его счета в банках, иное имущество, иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года незаконно без надлежащего уведомления его о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 29 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио.начальника отделения - старшего судебного пристава Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3

Протокольным определением суда от 16 июня 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО5

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: действие (бездействие) должностного лица противоречит закону и в результате данного действия (бездействия) нарушены права и свободы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Указанный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

К таким основаниям, законодатель относит следующие случаи: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №048322064 от 30 августа 2024 года, выданного Бугурусланский районным судом Оренбургской области, судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП ФИО4 5 мая 2025 года было возбуждено исполнительное производство №116050/25/56010-ИП об обращении взыскания на автомобиль марки <данные изъяты> путем реализации с публичных торгов в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Группа СВС».

В п.2 постановления указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 5 мая 2025 года было направлено должнику ФИО1 посредством системы электронного документооборота 5 мая 2025 года и прочтено им 6 мая 2025 года.

В период с 5 мая 2025 года по 8 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП были запрошены сведения о должнике, об имуществе должника, о процедуре банкротства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4 от 20 июня 2025 года в постановление о возбуждении исполнительного производства от 5 мая 2025 года внесены исправления: п.2 изложен в следующей редакции: Установить должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4 от 25 июня 2025 года исполнительное производство №116050/25/56010-ИП приостановлено с 25 июня 2025 года по причине включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Из смысла действующего законодательства следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия должностных лиц Бугурусланского РОСП при совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО1 Представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №116050/25/56010-ИП от 5 мая 2025 года направлено должнику своевременно и получено им, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику предоставлен. Кроме того, исполнительное производство №116050/25/56010-ИП приостановлено с 25 июня 2025 года по причине включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, исполнительские действия в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 не совершаются.

Каких-либо нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, врио.начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2025 года.