РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2566/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Аллегро» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:3, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации здания, площадью 1411 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, дом 41а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 2 892 945 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 337,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1004, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 4 112 553 рубля,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1007, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 6 026 501 рубль,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 157,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1006, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 138 097 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 41,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1005, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 946 828 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 7 425 178 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 537,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 7 638 079 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу принадлежат на праве собственности земельный участок и помещения. Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика налога на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на отчеты об оценке ООО «РусОценка» от 03.11.2022 года № 17/1022-1, от 01.11.2022 года № 17/1022-2.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

Представители административного истца, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации г.о.Тольятти Самарской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности от 02.12.2022 года № 63 АА 7452534 ФИО2 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований по существу оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:3, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации здания, площадью 1411 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, дом 41а, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, ООО Торговый дом «Аллегро», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2022 года.

ООО Торговый дом «Аллегро» на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 337,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1004,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1007,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 157,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1006,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 41,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1005,

помещение с кадастровым номером 63:09:0101153:14862, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 537,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2022 года.

Помещения расположены в здании с кадастровым номером 63:09:0101153:736, которое включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 года № 2233, под пунктом 8014.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:3 определена по состоянию на 01.01.2020 года и составляет 5217821 рубль 56 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.10.2022 года.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 по состоянию на 01.01.2021 года определена кадастровая стоимость по помещения с кадастровым номером № в размере 10063028 рублей 22 копейки, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 11805951 рубль 94 копейки, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 5147815 рублей 53 копейки, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 1435757 рублей 33 копейки, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14862 в размере 11785675 рублей 71 копейка, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов от 20.10.2022 года.

Актом определения кадастровой стоимости от 17.03.2022 года № АОКС-63/2022/000070 определена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года в размере 14424641 рубль 92 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта от 20.10.2022 года.Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости земельного участка и помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 30.11.2022 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 года № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке ООО «РусОценка» от 03.11.2022 года № 17/1022-1, от 01.11.2022 года № 17/1022-2.

Согласно отчету об оценке от 03.11.2022 года № 17/1022-1, по состоянию на 01.01.2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:3 составляет 2 892 945 рублей.

Согласно отчету об оценке от 01.11.2022 года № 17/1022-2, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № составляет 3 138 097 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № составляет 6 026 501 рубль, в отношении помещения с кадастровым номером № составляет 4 112 553 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14862 составляет 7 425 178 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № составляет 946 828 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № составляет 7 638 079 рублей.

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости земельного участка и помещений.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка и помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка и помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка и зданий равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца в суд 30.11.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Аллегро» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:3, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации здания, площадью 1411 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, дом 41а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 2 892 945 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 337,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1004, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 4 112 553 рубля.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1007, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 6 026 501 рубль.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 157,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1006, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 138 097 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 41,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, нежилое помещение 1005, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 946 828 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14862, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 411 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 7 425 178 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 537,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 7 638 079 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 30.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.01.2023 года.

Судья: М.А.Панкова