Дело № 2-6097/2023

УИД 23RS0040-01-2023-005631-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 ноября 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении к обеспечению медицинскими изделиями,

установил:

И.о. прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении к обеспечению медицинскими изделиями.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, решением врачебной комиссии от 11.01.2023 признана нуждающейся в паллиативной помощи. 26.10.2022 сформирована заявка на обеспечение ребенка лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. 26.10.2022 в министерство здравоохранения Краснодарского края отправлено письмо об обеспечении ФИО1 лекарствами и медицинскими изделиями. Обеспеченность в 2023 году: тепловлагообменный фильтр для трахеостомической канюли с бумажным фильтром без порта - 75 шт. в месяц, на год 900 шт. (не обеспечен); салфетки под трахеостому 7,5 см*7,5см №100 — 1 упаковка на месяц, на год 13 - упаковок (G80.2) (по состоянию на 14.07.2023 не обеспечен); трахеостомические трубки Portex Blue Lint №5-2 шт. в месяц, на год 24 шт. (не обеспечен). Таким образом, права несовершеннолетней ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объёме в части своевременного обеспечения её необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями нарушены. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие министерства здравоохранения Краснодарского края в части необеспечения в полном объеме несовершеннолетней ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями. Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечивать несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинскими изделиями в рекомендованном медицинскими заключениями количестве.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в сфере предоставления инвалидам мер социальной защиты, их понятия, условия предоставления, субъекты и сроки предоставления определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению ло рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно п. 25 Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России № 345н, Минтруда России № 372н от 31.05.2019, при оказании паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях пациенту предоставляются медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека, по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 4 Закона Краснодарского края от 22.12.2021 № 4621-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» за счет средств краевого бюджета осуществляется финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно, в том числе на дому, включая медицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами, в дневном стационаре и стационарно, включая койки паллиативной медицинской помощи и койки сестринского ухода.

Согласно п. 9 ст. 6.1, ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.06.2012 № 742 «О министерстве здравоохранения Краснодарского края» на министерство здравоохранения возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению инвалидов бесплатно лекарственными препаратами на основании рецептов врачей возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к которому относится министерство здравоохранения Краснодарского края.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом, льготником федерального уровня ответственности, наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника № 27» (далее - ГП № 27) в связи с клиническим диагнозом: детский церебральный паралич, двойная гемиплегическая форма, GMFCS V уровень, псевдобульбарный синдром (зондовое вскармливание), спастический тетрапарез, дистонические атаки, тяжелая ЗПРР. Множественные контрактуры суставов конечностей, подвывихи тазобедренных суставов с обеих сторон. ЧАЗН с обеих сторон. Структурная фокальная эпилепсия с фокальными моторными и билатеральными тонико-клоническими приступами + ESES. Хроническая респираторная недостаточность на фоне гиповентиляции центрального генеза и аспирационного синдрома. Носитель трахеостомической канюли (с 11.02.2019).

Решением врачебной комиссии ГБУЗ «Городская поликлиника №27 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края № 27 от 11.01.2023 № 1/2 ФИО1 признана нуждающейся в паллиативной помощи.

26.10.2022 ГБУЗ «Городская поликлиника №27 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края сформирована заявка на обеспечение ребенка лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и направлена в министерство здравоохранения Краснодарского края.

Однако, в 2023 году ребенок тепловлагообменным фильтром для трахеостомической канюли с бумажным фильтром без порта - 75 шт. в месяц, на год 900 шт. не обеспечен; салфетками под трахеостому 7,5 см*7,5см №100 - 1 упаковка на месяц, на год 13 - упаковок (G80.2) (по состоянию на 14.07.2023 не обеспечен; трахеостомическими трубками Portex Blue Lint №5-2 шт. в месяц, на год 24 шт. не обеспечен.

Таким образом, права несовершеннолетней ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объёме в части своевременного обеспечения её необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями нарушены, в связи с чем требования иска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении к обеспечению медицинскими изделиями удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинскими изделиями в ассортименте и количестве согласно соответствующему медицинскому заключению, которыми она не была обеспечена на день вынесения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2023.

Судья А.А.Довженко