Дело № 2-1402/2023
УИД 03RS0005-01-2021-005350-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,
при секретаре Камаловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа <адрес> РБ о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Уфа РБ, в обосновании которого указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры № в доме № по ул. <адрес>, общей площадью 20,60 кв.м. – жилая комната, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней по данному адресу проживает ее несовершеннолетний сын ФИО2. Ответчик в лице директора МБУ УЖХ г.Уфы ФИО5 является наймодателем данного жилого помещения. Постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом передан в собственность муниципального образования городской округ г.Уфа по акту от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Ленинского района г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список очередников (номер в очереди 1001). После заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ и УЗИО с заявлением о предоставлении ей и сыну жилого помещения по месту прописки, но ей было отказано, поскольку данное жилье не подлежит приватизации, так как является аварийным. На сегодняшний день в данном доме проживает только семья истца в квартире №, все остальные расселены. На протяжении 4 лет ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и ее сына из аварийного жилья. Истец и ее сын имеют право на получение другого жилья по договору социального найма, сейчас проживают в одной комнате, сыну 15 лет. Семья является малоимущей, ФИО1 – мать-одиночка. Проживание в аварийном доме является небезопасным, дом не отапливается, периодически отключают электричество.
С учетом внесенного в порядке ст.39 ГПК РФ уточнения просит суд: обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ и МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г.Уфа РБ предоставить истцу и ее сыну другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Уфы РБ, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 28 кв.м. жилой площади, а с учетом того, что семья находится на учете как нуждающаяся, большей площадью, и находящееся в черте г.Уфы РБ.
В дальнейшем истец ФИО1 дополнила исковые требования, просила взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей в связи с длительным неисполнением своих обязанностей, в остальной части исковые требования оставила без изменения.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ФИО4, с учетом члена ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу – квартиры № в доме № по ул. <адрес>, иное отдельное жилое помещение общей площадью не менее 20,6 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городской округ город Уфа, находящееся в границах города Уфы Республики Башкортостан, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменены. Направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Впоследствии истцами ФИО1 и ФИО2 было подано уточненное исковое заявление в котором они провили:
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципальное унитарное предприятие «Служба сноса и расселения» городского округа город Республики Башкортостан предоставить во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью не менее 36, 77 м2 (с жилой площадью не менее 20, 6 м2, вспомогательной площадью не менее 16, 17 м2) взамен непригодного для проживания истцам ФИО1 и ФИО2,
Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципального унитарного предприятия «Служба сноса и расселения» городского округа город Республики Башкортостан в солидарном порядке сумму в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. в пользу ФИО1 в связи с оплатой судебной строительной экспертизы.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск полностью, просила удовлетворить.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель муниципального унитарного предприятия «Служба сноса и расселения» городского округа город Республики Башкортостан в судебном заседание просила отказать.
Ответчик, третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец и член ее семьи сын ФИО2 пользуются жилым помещением – квартирой № в доме № по ул. <адрес>, зарегистрированы в данном жилом помещении (л.д.7-9).
Указанный жилой дом передан муниципальному образованию городскому округу г.Уфа РБ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дом № по ул.<адрес> является Министерство обороны Российской Федерации с правом оперативного управления.
Постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по ул.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако, письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается учетной карточкой очередника (л.д.13), письмом Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по Ленинскому району номер очереди ФИО1 – 845 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).
Как было установлено в судебном заседании на основании ответа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на запрос суда, и представленных документов, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, этаж 2 и 3, общей площадью 620, 80 кв.м. (номера на поэтажном плане: 2 этаж помещения с № и 3 этаж помещения с №) на основании Распоряжения МИО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в оперативное управление Министерству обороны Российской Федерации. Указанные жилые помещения были переданы на баланс ФГКЭУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района». В результате реорганизации ФГКЭУ «Уфимская КЭЧ района» жилые помещения общежития были переданы в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Между Министерством обороны Российской Федерации и городским округом город Уфа Республики Башкортостан проводилась работа по передаче жилых помещений в муниципальную собственность.
В соответствии с приказом Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объекта недвижимого имущества в собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 620, 8 кв.м., подлежали передаче в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени указанные жилые помещения городской округ город Уфа РБ не принял.
Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа на запрос суда представило ответ ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Администрации городского округа г. Уфа РБ во исполнении приказа Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены передаточные акты в отношении жилого помещения 2-го этажа №, №, 3-го этажа №, общей площадью 620,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Условиями согласования передаточного акта со стороны Администрации городского округа город Уфа РБ являлось расселение граждан из предлагаемых к передаче в муниципальную собственность жилых помещений либо выделение межбюджетного трансфера городскому округу в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ.
Кроме того, учитывая, что вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции и включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденную Постановлением правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, службами Администрации городского округа г. Уфа РБ проведены мероприятия по расселению жилых помещений, находящихся в собственности граждан, входящих в состав указанного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны РРФ, с последующим оформлением помещений в муниципальную собственность.
В настоящее время на некоторые жилые помещения осуществлена двойная регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.
В этой связи, принятие в муниципальную собственность жилых помещений 2-го и 3-го этажей д. № по ул. <адрес>, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, может быть произведено за исключением помещений, уже находящихся в муниципальной собственности.
Действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения во внеочередном порядке лицам, состоящим на указанном учете.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
Жилой дом № по ул. <адрес> включен в региональную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанная адресная программа сформирована на основе предоставленных администрациями районов пофамильных списков, жилое помещение – <адрес>, в которой проживают истцы, в пофамильный список не включено.
Программы не предусматривают обеспечение жильем по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. (Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2014 г. № 13-КГ 14-2)
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.
Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются. (Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08 ноября 2016 г. № 44-КГ16-21.)
В рассматриваемом случае ответчик обязан предоставить жилое помещение истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, то есть в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении, поэтому доводы истца о возникновении у ответчика обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по нормам предоставления жилых помещений, являются несостоятельными.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. №1367-О-О- и № 1368-О-О-, от 1 декабря 2009 г. №1548-О-О-, от 23 марта 2010 г. № 330-О-О-).
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009) само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Из пояснений истца и ее представителя следует, что жилое помещение по адресу кв.№ д.№ по ул. <адрес>, истец и ее семья считает опасным для проживания, представляющим угрозу жизни и здоровью жильцов из-за физического износа конструкций, плесени.
Данные доводы ответчиком не оспаривались.
При этих обстоятельствах доводы истца о том, что проживание в аварийном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья ее и членов ее семьи, обоснованы.
Также заслуживает внимания, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу прошел значительный период времени, что срок расселения данного дома истек в ДД.ММ.ГГГГ году.
При совокупности исследованных доказательств суд считает, что требования истцов в части предоставления им вне очереди другого благоустроенного жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование о площади предоставляемого истцам жилого помещения взамен занимаемого, суд приходит к следующему.
Как следует из технического паспорта, квартира истцов имеет общую площадь 21,9 кв. м, в том числе, жилая - 19,5 кв. м, коридор - 1,1 кв. м, балкон - 1,3 кв. м, не имеет санузла и кухни. Общая площадь жилых помещений составляет 20,6 кв. м (л.д. 109 - 110, т. 1).
В то же время, как следует из плана расположения помещения на этаже (л.д. 76 - 78, т. 1), пояснений истицы, в квартире отсутствовал санузел и кухня, она пользовалась общей кухней и туалетом.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).
В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.
Согласно пункту 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 9 марта 1977 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.
В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.
В связи с чем для установления общей площади, приходящейся на истцов в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования (в том числе кухни, умывальной, туалетов, коридоров и пр.), необходимых для использования истцами занимаемой ими комнаты.
Таким образом, с учетом заявленных исковых требований, для правильного разрешения дела юридически значимым обстоятельством является установление равнозначности по общей площади предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительная экспертиза, проведением которой поручено <данные изъяты>.
В результате проведенной экспертизы на поставленный вопрос, эксперт пришел к следующему выводу:
- ФИО1 и ФИО6 в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, для проживания в жилой площади 20,6 кв.м. занимают вспомогательную площадь 16,17 кв.м. Для примера приведена 2-х комнатная квартира жилой площадью 20,6 кв.м. с вспомогательной площадью 15,3 кв.м. в г. Уфа.
Суд указанное экспертное заключение принимает в соответствии со статьей 67 ГПК РФ допустимым доказательством по делу, поскольку эксперты при проведении экспертизы предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, экспертиза соответствует требованиям при проведении данных работ.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд считает, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться экспертным заключением <данные изъяты>, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ. Сопоставив данные экспертного заключения с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключениями судебной экспертизы. Суд полагает, что заключения судебной экспертизы в данном случае отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключения эксперта не противоречит в совокупности имеющимся в материалах дела доказательствам.
Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить жилое помещение общей площадью не менее 36,77 кв.м. (с жилой площадью не менее 20,6 кв.м., вспомогательной площадью не менее 16,17 кв.м.) взамен непригодного для проживания истцам ФИО1 и ФИО2
В части требований к МБУ «Служба сноса и расселения» ГО <адрес> РБ следует отказать, поскольку данное учреждение осуществляет деятельность по реализации адресной программы РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и не являются исполнителем адресной программы.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при условии предоставления всех оригиналов квитанций подтверждающих понесенные расходы. Однако истцами не представлены документы, в связи с этим требования о взыскании с ответчиков в пользу истца ФИО1 расходов по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 руб., подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
частично удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа <адрес> РБ о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, взыскании судебных расходов.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 и ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу – квартиры № в доме № по ул. <адрес> - иное отдельное жилое помещение общей площадью не менее не менее 36, 77 м2 (с жилой площадью не менее 20,6 м2, вспомогательной площадью не менее 16,17 м2), отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городской округ город Уфа, находящееся в границах города Уфы.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Гибадатов У.И.