2а-4522/2022

54RS0№-21

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации15 сентября 2022 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре судебного заседания Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-ресурсах:

- https://www.<данные изъяты>,

- https://www.youtube.com/channel/UCs9PXZ5Qu9ps3I3Ww_cO_XA

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с тем, что на указанных сайтах размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, об азартной игре в форме онлайн-казино и онлайн-покера, что нарушает права граждан.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца были удовлетворены. Информация, содержащаяся на сайте https://www.<данные изъяты>/, распространяемая посредством сети Интернет, признана информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным решением, владелец сайта Д А. обратился с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Д А. была удовлетворена, решение Центрального районного суда <адрес> от 04.10. 2021 года было отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было принято к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Проскурякова О.Е. в судебном заседании административные исковые требования в части признания информации, размещенной на Интернет-ресурсе https://www.youtube.com/channel/UCs9PXZ5Qu9ps3I3Ww_cO_XA не поддержала, в остальной части заявленные требования просила удовлетворить, дала соответствующие пояснения.

Заинтересованное лицо Д А., в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица Д А. - ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что информация, размещенная на сайте носит информационный характер и не является противозаконной.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях указано, что информация на сайте https://www.<данные изъяты>, доступна, что подтверждается скриншотом.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта с электронным адресом: https://www.<данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация об азартной игре в форме покер-онлайн.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц с указанными электронными адресами.

По факту проверки, прокуратурой <адрес> составлен соответствующий акт, представленный в материалы дела (л.д. 4).

Согласно ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

П.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

В соответствии со ст. 14.1.1 КоАП РФ, за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах предусмотрена административная ответственность.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что информация по адресу https://www.<данные изъяты> отсутствовала еще на дату ДД.ММ.ГГГГ, опровергается представленными письменными пояснениями Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, которым было подтверждено размещение оспариваемой информации в сети Интернет.

Довод представителя заинтересованного лица о том, что информация, размещенная на сайте, носит информационный характер и не может быть признана запрещенной, судом отвергается по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела скриншотов с сайта https://www.<данные изъяты> следует, что посетителям сайта на главной странице предлагается войти или зарегистрироваться на POKEROFF, ниже на странице указано «надежный аффилейт».

Далее на странице указано «мы предлагаем рейбек до 75%, доступ в китайские румы, бесплатный майнинг и софт, обмен $ между комнатами, помощь с кешаутами, выплаты за 24 часа».

Указанный интернет-сайт содержит специфические термины из игровой тематики покера. Согласно общедоступным сведениям из сети Интернет данные термины имеют следующее значение.

Так, аффилейт (от англ. Affiliate - филиал) - это человек или компания, которые получают деньги за перенаправление клиентов к другим компаниям: покер-рум заключает договор с сайтом, последний в свою очередь привлекает в покер-рум новых игроков, получая за это вознаграждение.

Покер-рум - это онлайн-площадка, которая предлагает посетителям играть между собой в интернете в покер.

Рейкбек - возврат рейка, то есть комиссии, которую покер-рум снимает с каждой ставки игрока, рейк собирается в конце каждой покерной раздачи.

Кешаут - вывод заработанных сумм с игрового счета.

Также на сайте https://www.<данные изъяты> имеется ссылка на следующие покер-румы, позволяющие пользователям, перешедшим по ссылке, играть в покер онлайн: partypoker, 888poker, QQpoker.

Таким образом, на сайте https://www.<данные изъяты> посетителю - потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать онлайн-площадку для игры в покер, где уже впоследствии производится оплата участия в азартных играх.

Размещенная на сайте https://www.<данные изъяты> информация направлена на неограниченный круг, размещена в целях осуществления деятельности по рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, пропаганде данных заведений, завлечению посетителей на участие в азартной игре онлайн с помощью различных бонусов (рейкбека, кешаута).

Предоставление доступа к информации об организации и проведении азартных игр с использованием сети Интернет, то есть по совершению деяния, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Нахождение в открытом доступе сети Интернет информации об оказании услуг игры в покер фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно письменным объяснениям Роскомнадзора, на момент составления письменных объяснений доступ к Интернет-странице https://www.<данные изъяты> ограничен не был, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте https://pushkibena.net/ признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокуратуры <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокуратуры <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на сайте https://www.<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Александрова