РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2025 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Нукутского района ФИО6, представителя ответчика администрации Нукутского муниципального округа ФИО7, представителя третьего лица ФИО2- адвоката ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нукутского муниципального округа о постановке на кадастровый учет, проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, включении в реестр муниципального имущества Нукутского муниципального округа земельных участков и жилых помещений,

Установил :

Прокуратурой Нукутского района по результатам рассмотрения обращения ФИО2 в деятельности администрации муниципального образования «Новоленино» (далее — МО «Новоленино») выявлены нарушения требований законодательства о муниципальной собственности и Федеральной информационной адресной системе.

Установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, в котором находится 2 жилых помещения.

Проверка доводов обращения ФИО2 показала, что заявительница проживает по адресу: <адрес>, с 2014 года, в том числе проживала совместно с ФИО3, который скончался в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании постановления администрации МО «Новоленино» от 28.08.2024 №46 органом местного самоуправления произведено аннулирование адресов объектов адресации в Федеральной информационной адресной системе по причине существования неактуальных, неполных, недостоверных адрес и сведений о них, расположенных по адресу:

1. <адрес>;

2. <адрес>;

3. <адрес>.

Постановлением администрации МО «Новоленино» от 28.08.2024 № 47 жилому дому присвоен адрес: <адрес> Мониторинг Федеральной информационной адресной системы (https://fias.nalog.ru) показал, что в системе имеются сведения об объекте адресации - квартире, расположенной по адресу: <адрес> (уникальный номер адреса №). Указан характер сведений «исторический» на основании документа об аннулировании адреса объекта адресации от 28.08.2024 №46. Аналогичные сведения также указаны в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (уникальный номер адреса №). Характер сведений «исторический» на основании документа об аннулировании адреса объекта адресации от 28.08.2024 №46 также указан в отношении объекта адресации - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (уникальный номер адреса №).

Из информации Саянского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» следует, что в указанном жилом доме имеется 2 жилых помещения. Лицевой счет № по жилому помещению №1 открыт 11.10.2012, который в период с февраля 2014 года по январь 2025 был закреплен за ФИО3, данные о потребителе получены по результатам контрольного обхода энергосбытовой компании. С января 2025 года счет закреплен за ФИО2 на основании справки администрации МО «Новоленино» от 17.01.2025 о том, что в данном жилом помещении проживает заявительница.

Жилое помещение № имеет лицевой счет №, открытый 01.01.2003, который закреплен за ФИО5

Аналогичные данные представлены филиалом «Центральные электрические сети» АО «Иркутская электросетевая компания».

Факт проживания ФИО2 в жилом помещении № дома, расположенного по адресу: <адрес>, также подтверждается информациями администрации МО «Новоленино».

С учетом изложенного, следует вывод о том, что на основании постановлений администрации МО «Новоленино» № 46, № 47 от 28.08.2024 произведено аннулирование адресов жилых помещений, по результатам которого объекту присвоен номер 18, без указания жилых помещений, т.е. в качестве индивидуального жилого дома, что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. имеется 2 жилых помещения, в которых проживают граждане. При этом преобразование жилых помещений, находящихся в указанном доме, в том числе путем их объединения в одно жилое помещение, не производилось.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.21 4.1, ч.З ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.З, п.1, п.2 ч.З ст.9 Федерального закона «О ФИАС», п.8, п. 14 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221.

Внесенные сведения в Федеральную информационную адресную систему являются недостоверными и свидетельствуют о незаконности постановлений от 28.08.2024 №46 «Об аннулировании адреса объекта адресации», от 28.08.2024 №47 «О присвоении адреса».

Установлено, что в результате проведенных действий в дальнейшем администрацией МО «Новоленино» 19.09.2024 в отсутствие законных оснований ФИО9 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв.м.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги ФИО9 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением от 19.11.2024 о государственной регистрации права собственности на здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 79,8 кв.м. По результатам рассмотрения заявления в Единый государственный реестр недвижимости 21.11.2024 внесены сведения о государственной регистрации права собственности ФИО9 на указанный дом с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 23.09.2024 ФИО9 также произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (номер государственной регистрации №.

Вместе с тем, на основании заявления ФИО9 20.12.2024 право собственности указанного лица на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, о чем имеются соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости (номер государственной регистрации №).

24.12.2024 ФИО9 также прекращено право собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу (номер государственной регистрации №).

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также по жилым помещениям №1, №2.

В соответствии с 4.1, ч.4, ч.5 ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Во исполнение указанных требований законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 24.12.2024 произведена государственная регистрация права муниципальной собственности МО «Новоленино» на земельный участок площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации №, уведомление №КУВД-001/2024-64907425).

В ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с февраля 2014 года. При этом какие-либо правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у заявительницы отсутствуют.

Право собственности и другие вещные права, согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственности администраций Нукутского муниципального округа не состоит, в реестрах муниципального имущества не значится, в муниципальный жилой фонд не включено. Органами местного самоуправления меры по распоряжению данным жилым помещением, в том числе путем его фактического предоставления ФИО3, ФИО2 на условиях договора социального найма или заключения соответствующего договора не принимались, указанный договор не заключался.

Из информации администрации МО «Новоленино» установлено, что жилые помещения, находящиеся в доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, органу местного самоуправления не передавались.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что вышеуказанное жилое помещение имеет признаки бесхозяйного недвижимого имущества.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Новоленино» 23.12.2024 года внесено представление (№Прдр-20250032- 339-24) об устранении нарушений требований законодательства, администрацией сельского поселения до настоящего времени выявленные нарушения устранены частично.

Из информации администрации муниципального образования «Новоленино» от 15.10.2025 № 66 следует, что постановление № 46 от 28.08.2024 «Об аннулировании адреса объекта адресации», № 47 от 28.08.2024 «О присвоении адреса» отменены. Жилым помещениям № 1, № 2, находящимся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также земельным участкам, относящимся к указанным жилым помещениям присвоены адреса и внесены соответствующие изменения в государственный адресный реестр. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разделен и проставлен на государственный кадастровый учёт и произведена государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, приняты Росреестром по Иркутской области на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Администрацией Нукутского муниципального округа не приняты меры по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, в котором проживает ФИО2, <адрес>, что препятствует дальнейшему распоряжению администрацией Нукутского муниципального округа указанным жилым помещением, в том числе по заключению договора социального найма.

Кроме того, жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> в реестр муниципального имущества Нукутского муниципального округа не включены.

Указанные обстоятельства препятствуют реализации администрацией Нукутского муниципального округа мероприятий по решению вопроса местного значения в сфере муниципальной собственности, организации обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, которые проживают в указанном жилом помещении и лиц, которые могу быть заселены в него. Просят:

1. Обязать администрацию Нукутского муниципального округа в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>.

2. Обязать администрацию Нукутского муниципального округа в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу включить земельные участки, расположенные по <адрес> <адрес>, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества Нукутского муниципального округа.

В судебном заседании прокурор ФИО6 исковые требования поддержала в полном обьеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Нукутского муниципального округа ФИО7, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2- адвокат ФИО10 полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решение суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик обладает полномочиями по признанию иска. Ответчику известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные истцом требования.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая признание иска представителем ответчика, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нукутского муниципального округа о постановке на кадастровый учет, проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, включении в реестр муниципального имущества Нукутского муниципального округа земельных участков и жилых помещений, удовлетворить.

Обязать администрацию Нукутского муниципального округа в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>.

Обязать администрацию Нукутского муниципального округа в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу включить земельные участки, расположенные в д. Зунгар, <адрес>, а также жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в реестр муниципального имущества Нукутского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.А. Пихаева