Решение по делу № 12-42/2023 от 04.08.2023

44RS0005-01-2023-000737-30

12-42/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 4 августа 2023 года

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на определение начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 16.06.2023 года о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года и на решение начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 июня 2023 года об отмене постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года и прекращении производства по делу.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

31 мая 2023 года Буйским межрайонным прокурором принесён протест на указанное постановление. В протесте содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования состоявшегося постановления.

16.06.2023 года определением начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области Буйскому межрайонному прокурору восстановлен срок для подачи жалобы на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года

Решением начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 июня 2023 года отменено постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года, а производство по делу прекращено в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Будучи несогласный с определением начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 16.06.2023 года о восстановлении Буйскому межрайонному прокурору срока для подачи протеста на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года и с решением начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 июня 2023 года об отмене постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года с прекращением производства по делу, в виду отсутствия состава административного правонарушения ФИО1 обратился в Буйский районный суд с жалобой, в которой просит указанные решения должностного лица УГИБДД УМВД России по Костромской области отменить. Поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока для принесения протеста был разрешен без его участия. Постановление по делу об административном правонарушении на момент отмены уже было исполнено.

О месте, времени и дне рассмотрения дела ФИО1 извещен, надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Помощник Буйского межрайонного прокурора Святелик М.М. просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении жалобы.

Согласно ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определение о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении не препятствует движению дела.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования определений, не препятствующих дальнейшему движению дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Статья 4.5 КоАП РФ устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, при этом в отношении правонарушений, установленных ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней

со дня совершения административного правонарушения.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении

По смыслу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 июня 2023 года отменено постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, а производство по делу прекращено в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Разрешить вопрос о возврате суммы штрафа, уплаченного ФИО1 по постановлению старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящем судебном заседании невозможно. Поскольку ФИО1 представлена копия квитанция об уплате задолженности по исполнительному производству №-ИП от 20.01.2023 года в сумме 2495 рублей, однако нет подтверждения о том, что указанная сумма внесена в счет оплаты штрафа по постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил

Решение начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 июня 2023 года, которым отменено постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 4.11.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, с прекращением производства по делу, в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья В.М. Беляев