Решение по делу № 2А-1753/2022 от 01.08.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1753/2022

26RS0017-01-2022-002887-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357744, <...>, тел/факс <***>, E-mail: kislovodsk.stv@sydrf.ru, дело по административному иску ИП ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК ФИО2, УФССП России по СК о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства и его фактическому исполнению,

установил:

ИП ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК ФИО2, УФССП России по СК о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства и его фактическому исполнению.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Кисловодском ГОСП находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № по делу « № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство 140588/21/26017-ИП от 09.11.2021г. в отношении ФИО3 было окончено ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым были нарушены ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГОСП был направлен запрос постановления об окончании исполнительного производства и запрос о возврате оригинала ИД (через интернет приёмную №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 поступил ответ: «Кисловодское ГОСП сообщило, что оригинал ИД направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией».

Однако до настоящего времени оригинал ИД в адрес взыскателя не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 в адрес начальника ГОСП была направлена жалоба в порядке подчинённости на возвращение исполнительного документа взыскателю.

В ответ на жалобу в порядке подчинённости на имя начальника ГОСП поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, подписанное судебным приставом-исполнителем.

На текущую дату, по исполнительном производству № от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступал.

С учётом изложенного административный истец просил суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по , в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа №;

-признать бездействие начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю-старшего судебного пристава- ФИО4, в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю направить почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного листа ФС №. Представить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления;

-в случае утери оригинала исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

-в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, просит обязать должностных лиц Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В судебное заседание стороны не явились, от административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, а также материалы исполнительного производства.

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка представителя указанных лиц обязательной признана не была. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания есть необходимость совершения комплекса действий по доказыванию, определяемая не выбором или усмотрением субъекта доказывания, а угрозой наступления неблагоприятных последствий в случае их невыполнения. При этом обязанность по доказыванию исполняется исключительно путем реализации процессуальных прав.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку заявленные требования, носят длящийся характер, срок для обращения в суд в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ не истёк.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Кисловодского городского суда о взыскании ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 374937 рублей 36 копеек.

Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что у должника отсутствует имущество и денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный лист № и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, возвращены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о направлении указанных документов заказным с уведомлением и получением данных документов административным истцом суду не представлено.

Из вышеуказанного усматривается, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отделения УФССП России по СК ФИО2, не приняты должные меры по своевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днём его вынесения, а также не приняты меры по повторному направлению постановления об окончании и по получению дубликата исполнительного листа.

Бездействие начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю-старшего судебного пристава ФИО4, в судебном заседании не установлено, поскольку данное лицо не занимает указанную должность, а заявленные требования административным истцом не уточнялись.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ» по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Право на обжалование в суде действий (бездействий) должностных лиц, органов государственной власти предусмотренное ст. 46 Конституции РФ, заявителем реализовано путём подачи в суд настоящего заявления его рассмотрения его судом.

В соответствии со ст. 218 «Кодекса административного судопроизводства РФ» гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца ИП ФИО1 подлежат удовлетворению в части, с учётом представленных в дело материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Кисловодского городского отдела УФССП России по СК ФИО2, УФССП России по СК-удовлетворить в части.

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа ФС №;

- обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В удовлетворении требований о -признании бездействия начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю-старшего судебного пристава- ФИО4, в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

-в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, обязать должностных лиц Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю.Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 08 августа 2022 года.

Судья К.Ю.Домоцев