Дело № 2а-1772/2022
12RS001-01-2022-002569-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волжск 28 октября 2022 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Пульс» в интересах Товарищества собственников жилья «Мир» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора
установил:
ООО «Управляющая компания «Пульс» в интересах Товарищества собственников жилья «Мир» обратилось с административным иском в суд, указывая на то, что 07 июня 2021 года Волжским городским судом Республики Марий Эл по гражданскому делу №, по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, вынесено решение об обязании Товарищества собственников жилья «Мир» предоставить отчетность по форме СЗВ-стаж в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2020 год.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, уполномоченным лицом ТСЖ «Мир», имеющего право действовать без доверенности, является Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пульс». Иных уполномоченных лиц, имеющих право действовать без доверенности, в выписке из ЕГРЮЛ не значится.
ООО «УК «Пульс» является уполномоченным лицом ТСЖ «Мир» с 01 июня 2010 года на основании заключенного договора управления.
Согласно п.1.1.2., п. 2.1.4. Договора, ООО «УК «Пульс» приняло на себя обязательства по представлению интересов ТСЖ «Мир» в судебных органах по вопросам, связанных с выполнением предмета настоящего Договора.
Вопреки изложенного, в период рассмотрения искового заявления по материалам гражданского дела №, в адрес уполномоченного лица ТСЖ «Мир» - ООО «УК «Пульс» судебных повесток не приходило, иными способами ООО «УК «Пульс» о рассмотрении искового заявления не уведомлялось. Таким образом, ТСЖ «Мир» не имело возможности предоставить свою позицию относительно заявленных исковых требований.
Относительно принятого судебного акта ООО «УК «Пульс» стало известно после возбуждения Федеральной службой судебных приставов России по Республике Марий Эл исполнительного производства №-ИП от 06.12.2021г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «УК «Пульс» 28.12.2021г., что подтверждается входящим штампом на постановлении и отчетом об отслеживании почтового отправления.
По мере получения постановления о возбуждении исполнительного производства, 29.12.2021г. уполномоченным лицом был сдан отчет по форме СЗВ-стаж за 2020 год, что подтверждается соответствующей отметкой.
Позже уполномоченному лицу ТСЖ «Мир»-ООО «УК «Пульс», в связи с обращением взыскания ФССП России по Республике Марий Эл на денежные средства ТСЖ «Мир», стало известно о вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора с ТСЖ «Мир», которое административный истец просит отменить.
В случае, если судом усматривается правомерность вынесения ФССП России по Республике Марий Эл исполнительского сбора, просим суд уменьшить размер удержанного УФССП России по Республике Марий Эл, в рамках исполнительного производства от 06.12.2021г. №-ИП, с ТСЖ «Мир» исполнительского сбора на 1/4 от 50000 руб., т.е. уменьшить до 37500 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала полностью и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ ФИО2 и представитель УФССП по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, однако судебное заседание не явились.
Отзывом на иск представитель УФССП по РМЭ просил в иске отказать, указав на то, что из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 06 декабря 2021 года административным истцом была получена 09 декабря 2021 года и требования исполнительного документа должны быть исполнены не позднее 16 декабря 2021 года. Фактическое исполнение было произведено только 29 декабря 2021 года, что подтверждается соответствующей датой на документе, отправленном в ПФ. В связи с чем считает, что судебный пристав-исполнитель пришел к правильному выводу о наличии законных снований для принятия 18.01.2022 года постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.
Заинтересованное лицо помощник Волжского межрайонного прокурора Алиев Э.Э. не возражает удовлетворению заявления административного истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что заочным решением Волжского городского суда РМЭ от 07 июня 2021 года суд обязал ТСЖ «Мир» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год по форме «СЗВ-СТАЖ» и взыскана госпошлина в сумме 300 руб. в доход бюджета городского округа «Город Волжск». Данное решение суда вступило в законную силу 03 августа 2021 года. 20 августа 2021 года выдан исполнительный лист взыскателю Волжскому межрайонному прокурору РМЭ.
06 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ ФИО2 по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установлен должнику 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником настоящего постановления.
06 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем должнику ТСЖ «Мир» вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заказным письмом и по системе электронного документооборота. ТСЖ «Мир» 09 декабря 2021 года вышеуказанное постановление получено и прочтено по системе электронного документооборота.
Из пояснений представителя административного истца следует, что решение суда ими исполнено 29 декабря 2021 года, т.е за пределами срока для добровольного исполненения решения суда, что также подтверждается протоколом проверки отчетности от 29 декабря 2021 года.
18 января 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по настоящему исполнительному производству в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполненения исполнительного документа, не исполнен. Вышеуказанное постановление направлено по системе электронного документооборота ТСЖ «Мир», которое получило и прочитало 19 января 2022 года.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. (ч.2)
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.(ч.3)
Исходя из вышеизложенных положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что установлен факт неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 18 января 2022 года.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что административным истцом об обжалуемом постановлении стало известно 19 января 2022 года, а с настоящим административным иском должник обратился в суд 30 сентября 2022 года, т.е. с пропуском процессуального срока на обращение с административным иском в суд. Ходатайство о восстановлении такого срока административным истцом не заявлено.
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона N 229, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона N 229).
Из материалов дела следует, что административным истцом решение суда исполнено 29 декабря 2021 года, т.е. до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18 января 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Управляющая компания «Пульс» в интересах Товарищества собственников жилья «Мир» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ ФИО2 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 18 января 2022 года.
Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 18 января 2022 года судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РМЭ ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 18.01.2022 г. на одну четверть, то есть до 37500 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.Н.Малышева
Решение в окончательной форме
составлено 14 ноября 2022 года
Решение17.11.2022