№ 2-397/2025
64RS0047-01-2024-006663-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Лавровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Бембеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о назначении страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась к ответчику с указанными требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что ответчик решением от 29 августа 2024 года № не включил периоды работы на территории республики Казахстан в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости, в связи с чем отказал в назначении пенсии. Полагает доводы, изложенные пенсионным органом в решении несостоятельными и просит, с учетом уточнения иска, установить факт принадлежности истцу документов: справки о работе № от 16 сентября 2024 года, архивной справки о работе № № от 22 июля 2021 года, справки о работе № от 20.09.2024 года, архивной справки о заработной плате № № от 04 декабря 2024 года, выданных КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-Казахской области. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 15 августа 1987 года по 26 августа 1988 года в Акбулакском Районо; с 16 февраля 1989 года по 26 июня 1990 года в Бурлинском РКЛКСМ; с 13 марта 1992 года по 01 августа 1994 года в Бурлинском районе СШ № 4; с 04 августа 1994 года по 25 августа 1998 года в Детском комбинате № 9 «Арман», с 23 сентября 1998 года по 15 августа 2007 года в средней школе № 3 г. Аксая; с 28 августа 2007 года по 05 мая 2012 года в ИП ФИО1; с 07 декабря 2012 года по 02 марта 2020 года в средней общеобразовательной школе № 3 г. Аксая; с 02 марта 2020 года по 11 сентября 2021 года в средней общеобразовательной школе № 3 г. Аксая; принять к расчету архивную справку о заработной плате № ЖТ-1327 от 04 декабря 2024 года за период с августа 1994 года по июль 1998 года в детском комбинате № 9 «Арман»; с сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года в средней школе № 3 г. Аксая; обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с 14 мая 2024 года; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
В судебное заседание истец, ответчик не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик в возражениях на иск просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое истцом решение вынесено на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов, доказательств причинения истцу морального вреда – не имеется.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Право на страховую пенсию в соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ, для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 58 лет при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2024 году не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При этом в соответствии с пунктом 60 данного нормативного акта, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 7 Соглашения при определении права на пенсию по законодательству РФ учитывается стаж работы, приобретённый на её территории, с учетом положений Соглашения.
20 декабря 2019 гожа между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01 января 2021 года.
Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретённый до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20 декабря 2019 года периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а так же на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности документов.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.В материалы дела истцом представлены Справка о работе № от 16 сентября 2024 года, архивная справка о работе № № от 22 июля 2021 года, справка о работе № от 20 сентября 2024 года, архивная справка о заработной плате № № от 04 декабря 2024 года, выданные КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-Казахстанской области». Все указанные справки выданы на имя истца ФИО1, согласуются с записями в трудовой книжке последней. Доказательств иного суду не представлено.
Учитывая изложенное, требование истца об установлении факта принадлежности указанных справок истцу, подлежат удовлетворению.
С учетом установления факта принадлежности указанных справок истцу, при разрешении исковых требований ФИО1, сведения, содержащиеся в архивной справке о заработной плате № № от 04 декабря 2024 года, выданной КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-Казахстанской области» принимаются судом к расчету необходимого стажа и ИПК.
Из материалов дела следует, что истец оспаривает законность исключения ряда периодов работы её на территории республики Казахстан.
Оценивая доводы истца, суд полагает незаконным решение ответчика об исключении периода с 15 августа 1987 года по 26 августа 1988 года по следующим основаниям. Как следует из доводов ответчика, увольнение истца из Акбулакского Районо не соответствует дате издания приказа об увольнении, наименование организации в тексте оттиска печати, заверяющей запись о работе, не соответствует наименованию организации при приеме на работу.
Вместе с тем, записи в трудовую книжку ФИО1 внесены последовательно с соблюдением нумерации, не содержат исправлений, заверены подписью уполномоченного работника, печатью организации.
15 августа 1987 года истец была принята на работу в Акбулакское РайОНО и назначена учителем математики в Покровскую среднюю школу. 26 августа 1988 года уволена по семейным обстоятельствам. Указанные записи выполнены последовательно, исправлений не имеют, содержат сведения работе в одном месте – Покровской средней школе. С учетом изложенного, доводы стороны ответчика о незаконности включения данного периода в страховой стаж истца суд полагает необоснованными.
Отказывая во включении в страховой стаж периода работы с 16 февраля 1989 года по 26 июня 1990 года в Бурлинском РКЛКСМ, ответчик ссылается на наличие неоговоренного исправления в дате приема на работу истца в записи в трудовой книжке. Вместе с тем, исправления допущены в указании года принятия на работу. Из даты издания приказа о назначении на работу, следует, что приказ издан14 февраля 1989 года, в связи с чем оснований полагать, что истец приступила к работе в иной период времени, а не 16 февраля 1989 года не имеется, само по себе наличие исправления в указании года, не свидетельствует о невыполнении истцом трудовой функции по указанному месту работу, а потому оснований для исключения данного периода из страхового стажа ФИО1 – не имеется.
Относительно периода работы истца с 13 марта 1992 года по 01 августа 1994 года, указанный период работы подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и справкой о работе № от 16 сентября 2024 года, выданной КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинског7о района управления образования Акимата Западно-Казахстанской области.
Период работы истца в детском комбинате № 9 «Арман» с 04 августа 1994 года по 25 августа 1998 года подтверждается как записями в трудовой книжке, так и архивной справкой о работе № № от 22 июля 2021 года, выданной ГКУ «Государственный архив Бурлинского района Правление информатизации, Государственных услуг и Архивов Западно-Казахстанской области».
Так же записями в трудовой книжке истца и справкой № от 20 сентября 2024 года, выданной КГУ «ОШ № 3 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-казахстанской области» подтверждаются периоды работы истца с 23 сентября 1998 года по 15 августа 2007 года в средней школе № 3 г. Аксая, с 07 декабря 2012 года по 02 марта 2020 года и с 02 марта 2020 года по 11 сентября 2021 года в средней общеобразовательной школе № 3 г. Аксая.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 28 августа 2007 года по 05 мая 2012 года она работала в должности директора ИП ФИО1.
Как следует из доводов ответчика право на исчисление страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию истец в указанные периоды не имеет, поскольку до 01 января 2002 года истец не проживала на территории РФ, спорные периоды не подтверждены сведениями, представленными компетентными органами Республики Казахстан.
Вместе с тем, законодательно такое подтверждение в период до 01 января 2002 года не предусмотрено, с указанной даты периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и справкой о работе, которые являются допустимыми доказательствами, поскольку стаж работы истца приобретен до 01 января 2021 года, к спорным правоотношениям применяются нормы Соглашения от 13 марта 1992 года.
Исходя из сведений, представленных ответчиком, а именно, предварительного анализа расчета пенсии, при включении спорных периодов в трудовой стаж истца, продолжительность страхового стажа ФИО1, учитываемого для определения права на страховую пенсию по старости, с учетом указанных периодов, составляет 34 годя, 4 месяца 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 48,449, в связи с чем требования истца о назначении е1 страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ с 14 мая 2024 года являются обоснованными.
Кроме того, учитывая, что судом установлено нарушение пенсионных прав истца на своевременное назначение досрочной страховой пенсии, подлежат частичному удовлетворению ее требования о компенсации морального вреда.
Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, длительность нарушения пенсионных прав истца, характер правоотношений сторон, социальную значимость спора, суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Руководствуясь статьями 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1 справки о работе № от 16 сентября 2024 года, архивной справки о работе № № от 22 июля 2021 года, справки о работе № № от 20 сентября 2024 года, архивной справки о заработной плате № № от 04 декабря 2024 года, выданной КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-Казахстанской области».
Принять к расчету сведений, содержащиеся в архивной справке о заработной плате № № от 04 декабря 2024 года, выданной КГУ «ОШ № 4 г. Аксай отдела образования Бурлинского района управления образования Акимата Западно-Казахстанской области», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 15 августа 1987 года по 26 августа 1988 года в Акбулакском Районо; с 16 февраля 1989 года по 26 июня 1990 года в Бурлинском РКЛКСМ; с 13 марта 1992 года по 01 августа 1994 года в Бурлинском районе СШ № 4; с 04 августа 1994 года по 25 августа 1998 года в Детском комбинате № 9 «Арман», с 23 сентября 1998 года по 15 августа 2007 года в средней школе № 3 г. Аксая; с 28 августа 2007 года по 05 мая 2012 года в ИП ФИО1; с 07 декабря 2012 года по 02 марта 2020 года в средней общеобразовательной школе № 3 г. Аксая; с 02 марта 2020 года по 11 сентября 2021 года в средней общеобразовательной школе № 3 г. Аксая.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.
Судья И.В. Лаврова