К делу №2а-8258/2023

23RS0041-01-2023-005326-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, бездействия старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что 20.07.2022 взыскателем ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» было направлено в адрес начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением оригинала дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО4, а также определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14.01.2019 о процессуальном правопреемстве и определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04.05.2022 о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. 12.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1. принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом исполнительный документ поступил в отделение 27.07.2022, срок для принятия решения истек 05.08.2022, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено судебным приставом-исполнителем только 12.09.2022. Кроме того, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Бездействием судебного-пристава исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО5 существенно нарушены права и законные интересы взыскателя, в том числе на исполнение решения суда в разумные сроки, а также права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара о взыскании задолженности с ФИО4; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному направлению взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также возврату взыскателю оригиналов документов в период с 05.08.2022 по настоящее время в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и начальника ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022 и поручить судебному приставу-исполнителю выполнить предписания положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, ФИО4 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, Прикубанским районный судом выдан дубликат исполнительного листа ФС № от 22.03.2022 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Банк Уралсиб».

20.07.2022 ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» направлено в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением оригинала дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО4, а также определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14.01.2019 о процессуальном правопреемстве и определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04.05.2022 о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Данные документы получены ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 27.07.2022.

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2020 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный лист передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, 12.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство «ВИП-Коллекшн».

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что исполнительный документ поступил в отделение 27.07.2022, срок для принятия решения истек 27.06.2022, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено судебным приставом-исполнителем только 12.09.2022. Более того, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала. О факте принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю стало известно только 05.12.2022 при самостоятельном обращении к официальному сайту ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивировано тем, что исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным п.5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в исполнительном документе должны быть указаны следующие сведения о должнике-гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу ФИО1 принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в дубликате исполнительного листа ФС № от 22.03.2022 не указан какой-либо из идентификаторов должника.

При этом, требование о необходимости указывать один из идентификаторов должника в исполнительном документе, было внесено в п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действуют с 01.03.2020, а следовательно, данная норма не применима к порядку предъявления на исполнение дубликата исполнительного листа ФС № от 26.07.2021.

Более того, на основании оригинала исполнительного документа по делу № ранее уже было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, которое окончено 25.06.2018 на основании п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а при повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению, если ранее возбуждалось исполнительное производство и в его возбуждении не было отказано, в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ не проверяется на соответствие положений ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и принятие решения об отказе в возбуждении исполнительного производства по данным основания не может быть применено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу ФИО1 от 12.09.2022 вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем подлежит отмене.

Однако судом установлено, что 10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 22.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Следовательно, принимая во внимание установленное, суд приходит к выводу о том, что основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара о взыскании задолженности с ФИО4, признании признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному направлению взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также возврату взыскателю оригиналов документов, обязании руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и начальника ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании дубликата исполнительного листа ФС № от 22.03.2022 и поручить судебному приставу-исполнителю выполнить предписания положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в настоящее время отсутствуют, в связи с чем полагает возможны отказать в удовлетворении заявленных требований й в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: