Решение по делу № 2-1569/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-1569/2023

64RS0048-01-2023-002201-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шамаиловой О.В.

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Яшина М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Управления МВД России по г. Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, с момента вступления решения в законную силу.

Приговором Кировского районного суда г. Саратова от 11.10.2017 ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.04.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. 11.04.2020 ФИО2 поставлен на учет в отделение полиции №6 в составу УМВД России по г. Саратову, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 14.01.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ к штрафу в размере 100 руб. Постановление вступило в законную силу. 17.01.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем необходимо установить надзор.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, с установлением административного надзора, а именно:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия, пикетирования участие в них;

- запрет на выезд за пределы территории Саратовской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

-обязать ФИО2 являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца поддержал исковые требования, просил установить административный надзор.

ФИО2 не возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и просил суд его удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административного надзора может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Саратова от 11.10.2017 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Содержался в местах лишения свободы с 11.10.2017 по 10.04.2020.

14.01.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 руб. Постановление вступило в законную силу 25.01.2022.

17.01.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (в редакции ФЗ-102 от 28 мая 2017 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного производства РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, последним совершены правонарушения после освобождения из мест лишения свободы, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, и для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО2, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 и определить ограничения на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Саратове, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года с момента вступления в силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запрет на выезд за пределы территории Саратовской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

-обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме, 12.09.2023 года.

Судья О.В. Шамаилова