дело №2а-1205/2023

46RS0006-01-2023-000779-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Котляровой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, начальнику ОСП старшему судебному приставу ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по Железногорскому району,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, начальнику ОСП старшему судебному приставу ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по Железногорскому району, мотивировав тем, что на исполнении в ОСП но Железногорскому району УФССП России по Курской облаети находится исполнительное производство № 98980/20/46015-ИП возбужденное 27.10.2020 на основании исполнительного документа №2-1713/2019 в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ».

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство 98980/20/46015-ИП от 27.10.2020 было окончено 29.12.2020 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Однако, на дату подачи административного иска оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен.

Отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, что в свою очередь может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа, позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательнол, о вине должностных лиц службы судебных приставов бездействие начальника ОСП но Жслезногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, выражается в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным. Обязать начальника ОСП но Жслезногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 устранить нарушениенорм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро», извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении указал, что просит провести судебное заседание без участия представителя НАО «ПКБ».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО1. в судебное заседание не явилась, представил мнение по иску, в котором указал, в удовлетворении административного иска просит отказать, с исковыми требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо ФИО3. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что На исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство № 98980/20/46015- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу НАО "Первое коллекторское бюро" кр. дог. № 61750756863 задолженности на сумму 6848.90 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику, взыскателю, органу выдавшему исполнительный документ.

В целях взыскания задолженности, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно ответа пенсионного фонда должник нигде не работает, получателем пенсии не является.

Согласно данных МВД России за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответа Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

По сообщению кредитных организаций: ПАО "Сбербанк России", ПАО "Почта Банк", ПАО "БИНБАНК", ПАО "Совкомбанк", ПАО РОСБАНК, Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Росгосстрах Банк", ПАО "Уральский банк реконструкции и развития", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО КБ "Восточный", ООО "ХКФ Банк", Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ "Связь-Банк", Акционерное общество "ОТП Банк", ПАО "СКБ-банк", ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Балтийский Банк", ООО "Русфинанс Банк", Акционерное общество "Тинькофф Банк", "Сетелем Банк" ООО счета в отделеиях банков должником не открывались. Согласно ответов Сбербанк, ООО "ХКФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО), АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК" у должника открыты расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно ответа пенсионного фонда должник нигде не работает,получателем пенсии не является.

В ходе совершения исполнительных действий проводилась проверка имущественного положения должника. При выходе по адресу установлено, что имущества принадлежащего должнику ФИО3 и подлежащего описи и аресту не обнаружено.

29.12.2020г. исполнительное производство окончено без исполнения, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя: 108811, Москва, Московский п., Киевское 22-й км ш., вл.6, стр. 1. Повторно исполнительный документ в ОСП по Железногорскому району не поступал.

Остаток задолженности по состоянию на 29.12.2020г. по исполнительному производству составляет 6809,74 руб.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4, ч.1, ст.46 ФЗ № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

23.03.2022г. по средства ЕПГУ в ОСП по Железногорсому району поступило заявление стороны ИП № 1835197514. 04.04.2022г. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и направлено в адрес взыскателя.

28.10.2022г. по средства ЕПГУ в ОСП по Железногорсому району поступило заявление стороны ИП № 2247298520. 11.11.2022г. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и направлено в адрес взыскателя.

06.12.2022г. в ОСП по Железногорсому району поступила Жалоба в порядке подчиненности. 12.12.2022г. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы и направлено в адрес взыскателя.

26.05.2023г. в адрес судебного участка № 1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Из исследованных материалов дела следует, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Более того, 26.05.2023г. в адрес судебного участка № 1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 суд считает, что административным ответчиком приняты достаточные меры для принудительного исполнения исполнительного документа - судебного приказа №2-1713/2019 от 274108.2020 года и не находит оснований для признания незаконными её действий (бездействия).

Также суд не может учесть довод представителя административного истца о том, что НАО «ПКБ» не было своевременно направлено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем, допустил незаконное бездействие.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований:

- постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам;

- постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем НАО «ПКБ» не представлено.

Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличному акционерному обществу «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, начальнику ОСП старшему судебному приставу ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по Железногорскому району, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023г.

Председательствующий: