Дело №2а-5171/2022
25RS0029-01-2022-008971-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уссурийск 16 декабря 2022г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в нарушении сроков регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства, не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГг. в адрес ОСП г.Уссурийска был предъявлен исполнительный документ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «МКЦ» задолженности по кредитному договору в размере 12000 руб. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии сотрудников ОСП по Уссурийскому городскому округу о нарушении сроков исполнительских действий в виде несвоевременного возбуждения исполнительного производства, что препятствует законному исполнению судебного акта и нарушению прав взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного, просила признать незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в нарушении сроков регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; обязать устранить допущенные нарушения, путем передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, представляющий интересы и УФССП по Приморскому краю, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГг. специалистом канцелярии отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю получено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12000 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «МКЦ». Исполнительный документ зарегистрирован в отделе ДД.ММ.ГГг. и в тот же день передан судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ФИО2 для принятия решения. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № XXXX от 29 ноября 2022г. Согласно протоколу оперативного совещания отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России от ДД.ММ.ГГг. XXXX принято решение о снижении премирования должностного лица за нарушение сроков регистрации заявлений о возбуждении исполнительных производств и передаче судебным приставам. Нарушение сроков регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства имело место, однако было допущено специалистом отдела, в настоящее время нарушение устранено, виновное лицо подвергнуто взысканию. Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием нарушения прав заявителя. На основании вышеизложенного считает доводы, изложенные заявителем необоснованы и не подлежат удовлетворению.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
В силу положений статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании солидарно с ФИО1 в пользу ООО «МКЦ» задолженности по оплате кредитному договору в размере 12000 руб.
Судебный приказ был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГг. отделом судебных приставов по Уссурийскому городскому округу зарегистрирован исполнительный документ XXXX и передан судебному приставу-исполнителю на возбуждение.
ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края XXXX, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП. Копия постановления направлена в адрес взыскателя (копия реестра прилагается).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.
Таким образом, административным ответчиком допущено нарушения срок дачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Между тем, учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве, не нарушены, поскольку исполнительное производство возбуждено в установленные сроки, находится в производстве у судебного пристава-исполнителя и им принимаются меры для своевременного исполнения решения суда.
Из смысла статей 218 (часть 1) и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконными таких действий (бездействий) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными действиями (бездействиями) прав и законных интересов административного истца.
Констатация в судебным порядке факта неисполнения установленной обязанности без цели устранить нарушенное право, не предусмотрена главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Само по себе нарушение должностным лицом отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю срока, установленного частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействий должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий административного ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц имеет своей целью побудить административного ответчика к действию, и восстановить нарушенные права, указав способ восстановления нарушенного права.
При этом, как было установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем восстановления прав административного истца не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в нарушении сроков регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства, не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня Изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022г.
Председательствующий Н.В. Онищук