УИД61RS0005-01-2022-005747-79

Дело №2-3826/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Гаража А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился с иском к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО об обязании соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в связи с тем, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области была проведена контрольная проверка соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области требований уголовно-исполнительного законодательства.

Учреждение МОТБ-19 зарегистрировано и состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, согласно Устава, утвержденного Приказом Министерства юстиции № от ... г., является учреждением уголовно-исправительной системы, обеспечивает надлежащие условия содержания осужденныих и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.

Проверкой установлено, что МОТБ-19, являясь юридическим лицом, не соблюдает требования статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: напольное покрытие (линолеум) в палатах № и № терапевтического отделения, в туберкулезно-легочных палатах №,8,9 и 13 имеет повреждения (швы не пропаяны, а также отсутствуют его фрагменты), имеются повреждения покрытия стен (отслоение краски и штукатурки), в жилых секциях отряда хозяйственного обслуживания также имеются повреждения покрытия стен (отслоение штукатурки, краски). Таким образом, администрацией МОТБ-19 не обеспечены в полном объеме права осужденных к лишению свободы на надлежащее материально-бытовое обеспечение и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с настоящим иском, в котором, просил, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями ст. 99, 101 УИК РФ, статей 11, 24 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» произвести следующие действия: в палатах № и № терапевтического отделения, в туберкулезно-легочных палатах №, в жилых секциях отряда хозяйственного обслуживания устранить повреждения потолочного, настенного и напольного покрытий (отслоение краски и штукатурки, повреждение напольного покрытия, отсутствие его фрагментов).

Явившийся в судебное заседание заместитель Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена контрольная проверка соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по требований уголовно-исполнительного законодательства.

Учреждение МОТБ-19 зарегистрировано и состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по , согласно Устава, утвержденного Приказом Министерства юстиции № от ... г., является учреждением уголовно-исправительной системы, обеспечивает надлежащие условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.

Проверкой установлено, что МОТБ-19, являясь юридическим лицом, не соблюдает требования статей 11, 24 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: напольное покрытие (линолеум) в палатах № и № терапевтического отделения, в туберкулезно-легочных палатах № имеет повреждения (швы не пропаяны, а также отсутствуют его фрагменты), имеются повреждения покрытия стен (отслоение краски и штукатурки), в жилых секциях отряда хозяйственного обслуживания также имеются повреждения покрытия стен (отслоение штукатурки, краски). Таким образом, администрацией МОТБ-19 не обеспечены в полном объеме права осужденных к лишению свободы на надлежащее материально-бытовое обеспечение и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 26.05.2021) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 26.05.2021) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Ст. 99 УИК РФ регламентирует прав осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (ред. от 14.04.2022) «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, судом установлено, что администрацией ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает права осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.

Бездействие администрации ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по не выполняющей требования санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает закрепленное действующим законодательством право осужденных на ненадлежащую санитарно-эпидемиологическую среду обитания.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из того, что администрацией ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по не проведена работа по устранению ранее выявленных прокуратурой нарушений, заявленные исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по об обязании соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями ст. 99, 101 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20 произвести следующие действия: в палатах № и № терапевтического отделения, в туберкулезно-легочных палатах №, в жилых секциях отряда хозяйственного обслуживания устранить повреждения потолочного, настенного и напольного покрытий (отслоение краски и штукатурки, повреждение напольного покрытия, отсутствие его фрагментов).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда, через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2022 года.