РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года город Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Балакиной А.С.,
при секретаре Помогаевой К.Б.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-44/2025 (УИД 71RS0021-01-2024-000868-70) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на гараж,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ открыто владеет и пользуется гаражом, расположенным во дворе дома № 22 по ул. Трудовые резервы г. Узловая Тульской области. Гараж поставлен на инвентаризационный учет, ему присвоен номер №, однако право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью его последующего оформления, однако ему было отказано.
С учетом изложенного, просит суд признать за ним (истцом) право собственности на гараж площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Определением Узловского районного суда Тульской области от 23.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район, МДОУ детский сад комбинированного вида № 17.
От представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3 поступили письменные возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о выявлении самовольно установленного или размещенного нестационарного объекта на территории МО г. Узловая Узловского района. На земельном участке, собственность на который не разграничена, между <...> и МДОУ д/с комбинированного вида № 17 г. Узловая установлен нестационарный объект – хозяйственная постройка - сарай, запирающийся на замок. Из технического паспорта на <...> спорное строение на экспликации земельного участка, прилегающего к указанному многоквартирному дому, значится как самовольное строение – сарай. Администрацией МО Узловский район принято решение начать процедуру демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем размещены информационные сообщения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка с целью организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи, в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата демонтажа нестационарных объектов между <...> и МДОУ д/с комбинированного вида № 17 г. Узловая – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок площадью 42 кв.м в районе <...> г. Узловая Тульской области, возражений на которое подано не было. ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок под гаражом площадью 34 кв.м, вместе с тем, каких-либо прав на земельный участок ответчик не имеет. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район и МДОУ детский сад комбинированного вида № 17 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Указанное право, в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В развитие указанных положений, согласно ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
То есть при несоблюдении порядка создания объекта капитального строительства на объект недвижимого имущества может быть признано право собственности по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии наличия какого-либо права на земельный участок.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15).
В обоснование заявленных требований истец указал, что в его пользовании находится гараж площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>, ДД.ММ.ГГГГ он (истец) открыто владеет и пользуется указанным гаражом, вместе с тем право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно техническому паспорту на гараж, расположенный по адресу: <...> во дворе дома №22, инвентарный номер №, подготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, площадь гаража <данные изъяты>
Дом, во дворе которого расположен гараж, постановлен на кадастровый учет с №, сведения о границах земельного участка, занятого домом, внесены в ЕГРН, площадь участка 837 кв.м., №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения многоквартирного жилого дома, адрес участка: Тульская область, р-н Узловский, ул.Трудовые резервы, д.22. Земельный участок вокруг дома на кадастровом учете не состоит, границы участка не установлены.
07.02.2024 года состоялось заседание комиссии администрации МО Узловский район по демонтажу самовольно установленных или размещенных нестационарных объектов на территории МО г.Узловая, на котором рассмотрено обращение председателя комитета образования МО Узловский район о демонтаже нестационарных объектов, создающих препятствия при проведении ремонтных работ ограждения МДОУ д/с комбинированного вида №17.
Как усматривается из акта о выявлении самовольно установленного или размещенного нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке, собственность на который не разграничена, между домом 22 по ул.Трудовые резервы и МДОУ д/с комбинированного вида №17 установлен нестационарный объект – хозяйственная постройка – сарай, имеется запорное устройство – замок. Данный земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством РФ, для установки нестационарного объекта не предоставлялся.
10.04.2024 года состоялось заседание комиссии администрации МО Узловский район по демонтажу самовольно установленных или размещенных нестационарных объектов на территории МО г.Узловая, на котором принято решение о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов, в том числе гаража, возведенного ФИО1 в срок до 25.05.2024.
Вступившим в законную силу решением Узловского районного суда Тульской области от 20.11.2024 по гражданскому делу №2-911/2024 частично удовлетворены исковые требования ФИО1, спорный гараж признан объектом капитального строительства, в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, отказано, встречные исковые требования администрации муниципального образования Узловский район к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольной постройки (гаража) были удовлетворены судом.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что является соседкой истца, ФИО1 на протяжении 15 лет пользуется гаражом, которым ранее пользовался его дедушка. Ранее жителям многоквартирного дома предоставляли места под сараи, которыми некоторые пользуются по настоящее время.
Аналогичные показания были даны и свидетелем ФИО5 - супругой истца.
Судом установлено, что предметом спора является гараж, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, документальных либо иных подтверждений законности возведения гаража, сведений о получении разрешения на его строительство, истцом в материалы дела не представлено.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Узловского районного суда Тульской области от 20.11.2024 в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на участок, расположенный под гаражом, отказано.
Как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации, в случае с приобретательной давностью добросовестность владельца выступает лишь в качестве одного из условий, необходимых, прежде всего, для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 41-КГ 15-16, от 20 марта 2018 года N 5-КГ18-3, от 15 мая 2018 года N 117-КГ 18-25 и от 17 сентября 2019 года N 78-КГ19-29).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
При этом законодатель не предусматривает возможности признания права собственности на самовольную постройку по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), так как в этом случае отсутствует такой обязательной признак как добросовестность владения. Применение к рассматриваемым отношениям норм о приобретательной давности означало бы освобождение лица, создавшего самовольную постройку, от обязанности соблюдения обязательных требований законов и иных правовых актов, строительных и градостроительных норм и правил, что недопустимо. Поэтому право собственности в отношении самовольно построенных гаражей в силу приобретательной давности не возникает поскольку данный объект не находился в гражданском обороте.
В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что данный гараж не имеет признаков самовольной постройки, то есть возведен на земельном участке, правом на использование которого обладает истец, объект соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на гараж, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на гараж – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Балакина
Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2025.