Дело № 5-227/2023
УИД 11RS0004-01-2023-000631-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2023 года г. Печора Республики Коми
Судья Печорского городского суда Республики Коми (169600, <...>) Барабкин А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ОВМ ОМВД России по г. Печоре майора полиции ФИО1, правонарушителя ФИО2., его защитника адвоката Петухова Н.Н., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджана: ФИО2, **.**.** года рождения, уроженца **********, не имеющего регистрации по месту жительства в Российской Федерации, без определенного места работы, женатого, проживающего в **********,
УСТАНОВИЛ:
15 марта 2023 года в отношении ФИО2 начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре майором полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 58 по ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ.
Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре от 15 марта 2023 года дело об административном правонарушении направлено в Печорский городской суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании ФИО2 суду показал, что в ********** по указанному адресу проживает с сыном 29 лет, невесткой и супругой, перенесшей инфаркт. Жена имеет вид на жительство и оформляет гражданство. Дочь, 97 г.р., проживает в Азербайджане. После привлечения к административной ответственности он сразу оплатил назначенный штраф, полагает, что решение ВС РК получил 09 марта т.г., билет на поезд приобрел через «Интернет», ехал в г. Москву до посольства один, на руках имеет фрагмент паспорта, а также водительские права и военный билет. Перед отъездом сын ходил в миграционную службу за справкой, чтоб доехать до консульства, но ему пояснили, что достаточно пользовать постановлением суда о контролируем выдворении. Сам ФИО2 в контакт с сотрудниками миграционной службы не вступал. Просил ограничиться штрафом, а ему предоставить три дня, чтоб он сам смог доехать до консульства.
Адвокат Петухов Н.Н. поддержал доводы привлекаемого к ответственности лица и просил учесть его аргументы о том, что он исполнял условия контролируемого выезда.
Начальник ОВМ ОМВД России по г. Печоре ФИО1 как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суду пояснила, что проверку поезда на ст. Печора и задержание правонарушителя она произвела по инициативе коллег из миграционной службы г. Усинска, по информации которых в контакт с ними после привлечения к административной ответственности ФИО2 не вступал, о приобретении им билета до г. Москвы стало известно от сотрудников уголовного розыска. При оформлении протокола ФИО2 сообщил ей, что вместе с адвокатом решение Верховного Суда РК он получил на почте 07 марта т.г., а на руках у него установлено наличие фрагментов паспорта с истекшим сроком действия, что в совокупности с данными об отсутствии контактов ФИО2 с миграционной службой не позволяет вести речь о его самостоятельном контролируемом выезде, который на практике осуществляется на условиях предоставления правонарушителем в службы сведений о приобретенных билетах, позволяющих отследить маршрут его следования и взять на контроль время выдворения из страны.
Выслушав объяснения представителя ОВМ ОМВД России по г. Печоре ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника адвоката Петухова Н.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 32.10 ч. 6 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 января 2023 года Усинским городским судом РК ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением Верховного суда РК от 15 февраля 2023 года постановление Усинским городским судом от 15 января 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 15 марта 2023 года в отношении ФИО2 начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре майором полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 58 по ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ.
Нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Оснований для возвращения протокола для устранения недостатков составившему его должностному лицу либо признания протокола недопустимым доказательством не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).
По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ и его виновность в достаточной степени подтверждены: протоколом № 58 об административном правонарушении от 15 марта 2023 года, сведениями поисковой программы Мигрант -1, объяснениями должностного лица миграционной службы в судебном заседании
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 как иностранный гражданин совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, длительность его нелегального пребывания в РФ, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, не паспортизирован, женат (супруга проживает со взрослым сыном на законных основаниях), не имеет определенного рода занятий и регистрации в РФ, данные о проживании в Азербайджане его взрослой дочери. Разрешая доводы правонарушителя о выполнении им решения суда о контролируемом выдворении, суд принимает во внимание, что вступившее в законную силу 15 февраля 2023 года постановление суда в нарушение требований ст. 32.10 ч. 6 КоАП РФ остается не исполненным в установленный пятидневный срок на фоне длительного (свыше пяти лет) нарушения ФИО2 требований миграционного законодательства.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
На основании изложенного суд находит необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом требований ст. 27.19 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (<...>), что соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, **.**.** года рождения, уроженца ********** **********, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При этом, согласно ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Реквизиты для уплаты штрафа
Получатель:
Управление Федерального казначейства по Республике Коми (МВД по РК)
Р/с № <***>
ИНН <***>
КБК 188 1 16 40000 01 60 20 140
ОКТМО 876 20101
БИК 048 702 001 КПП 110 101 001
УИН
Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.
До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по адресу: <...>.
Исполнение постановления возложить на Управление ФССП России по Республике Коми.
Копию постановления вручить ФИО2 и направить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре, в отдел судебных приставов по г. Печоре.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - Барабкин А.М.