Дело №5-116/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 г. г. Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении №1003471/1068 от 7 августа 2023 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установила:
8 августа 2023 г. в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области из МО МВД России «Вышневолоцкий» поступил протокол №1003471/1068 от 7 августа 2023 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.
В протоколе об административном правонарушении указано, что 25.06.2023 в 22:20 часов ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в ходе конфликта причинил телесные повреждения Потерпевший №1, а именно: нанес не менее пяти ударов кулаком и ногой в область лица, головы и тела, от чего последняя испытала физическую боль и моральные страдания. В деянии ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного статьей 115 УК РФ.
В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
В силу ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе судьями (мировыми судьями).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в определенных отраслях законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.
В подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1, 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.2 КоАП РФ.
Из смысла закона следует, что под действие указанной нормы подпадают только те дела, по которым административное расследование, действительно, имело место, в частности проводился комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25.06.2023 в 22:20 часов ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в ходе конфликта причинил телесные повреждения Потерпевший №1, а именно: нанес не менее пяти ударов кулаком и ногой в область лица, головы и тела, от чего последняя испытала физическую боль и моральные страдания. В деянии ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного статьей 115 УК РФ.
25.06.2023 в МО МВД России «Вышневолоцкий» от Потерпевший №1 поступило заявление о привлечении к административной ответственности ФИО1, который 25.06.2023 около 22:20 часов, находясь по адресу: <адрес>, причинил ей телесные повреждения.
25.06.2023 и 26.06.2023 должностным лицом МО МВД России «Вышневолоцкий» у Потерпевший №1 и ФИО1 отобраны письменные объяснения по факту указанных событий; составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
27.06.2023 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ст. лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которого следует, что поводом к проведению административного расследования явилась необходимость проведения экспертизы и установление вреда, причиненного здоровью, требующей значительных временных затрат.
Вместе с тем, административное расследование по делу фактически не проводилось, так как отсутствовали реальные действия, направленные на получение необходимых сведений: выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическая квалификация и процессуальное оформление, которые бы требовали значительных временных затрат, не осуществлялось, поскольку 27.06.2023 было назначено судебно-медицинское обследование Потерпевший №1, по итогам которого 29.06.2023 составлен акт №433.
Совершение указанных действий в рассматриваемом случае не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ, проведение судебно-медицинского обследования потерпевшей не потребовало значительных временных затрат и административным расследованием не является.
Согласно приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если установлено, что дело не относится к его компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья,
определила:
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №9 Тверской области.
Судья С.А. Шустрова
УИД: 69RS0006-01-2023-002066-21