Решение по делу № 02А-0129/2023~МА-1213/2022 от 12.04.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврате взысканных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда.

УИД:77RS0017-02-2022-022612-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-129\2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Царицынскому ОСП УФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП по адрес фио, УФССП по адрес, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возврате взысканных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио по исполнительному производству № 263786/21/77023-ИП от 24.11.2021 года о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, возврате взысканных по исполнительному производству денежных средств в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма. В обоснование требований ссылается на то, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, пунктом 3 части 1 указанной статьи в качестве такого основания установлено истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению при условии, что этот срок не восстановлен судом. Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен 30 января 2018 года № 02-690/28/2017 мировым судьей 28 судебного участка адрес. Судебный приказ имеет статус исполнительного документа. Взыскатель за восстановлением сроков на подачу исполнительного документа к исполнению к мировому судье судебного участка № 28 адрес не обращался. Ранее исполнительный документ не предъявлял к исполнению. С учётом положений пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек 31 января 2021 года. Судебный пристав - исполнитель фио незаконно принял исполнительный документ к исполнению 24.11.2021 года и возбудил исполнительное производство от 24.11.2021 № 263786/21/77023-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался судом, о причине неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП по адрес фио в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, представил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований фио, как необоснованных, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес, и заинтересованного лица ООО «Феникс», в судебное заседание не явились, о дне и времени извещались судом, ходатайств в суд не направляли.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 62 ч. 2 КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий лежит на административном ответчике.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 указанного Закона).

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

При этом в силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4, 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывание срока, в новый срок не зачитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4, 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления об исполнительном производстве.

Судом установлено, что исполнительный документ - Судебный приказ № 2-690/17, выданный судебным участком № 26 адрес, вступивший в силу 30 января 2018 года, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Феникс», предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма, предъявлялся в Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес 16 апреля 2019 года.

19 апреля 2019 года, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

Судебный приказ № 2-690/17, выданный судебным участком № 26 адрес, вступивший в силу 30 января 2018 года, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Феникс», повторно был предъявлен в Царицынский ОСП ГУФССП России по адрес 22 ноября 2021 года.

Таким образом, в соответствии ст. ст. 21, 22 и 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

24.11.2021 года, в соответствии со ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 263786/21/77023-ИП.

Постановление о возбуждении ИП направлено должнику.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ № 229) судебный пристав-исполнитель, в том числе в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.64 ФЗ № 229, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

26.11.2021 года вынесены постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС должника, открытые банках и иных кредитных организация.

22.06.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что срок предъявления на исполнение указанного исполнительного документа истек, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Из приведенных выше норм ФЗ «Об исполнительном производстве», следует что, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, судебным приставом-исполнителем не нарушены права и законные интересы должника.

Указанный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст.13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется в полном объеме, также не имеется оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио по исполнительному производству № 263786/21/77023-ИП от 24.11.2021 года о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, возврате взысканных денежных средств, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2023 года.

Судья А.И.Шамова