№2-320/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-000360-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 16 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2023 г. в 09 ч 50 мин

Мотивированное решение суда составлено 16.05.2023 г. в 12 ч 00 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-320/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением (впоследствии изменённым) к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края с требованиями:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> право собственности в порядке приватизации на объект недвижимости: жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из 3-х комнат, расположенная по адресу: <адрес>

- указать в решении суда, что данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на жилое помещение - квартиру кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из 3-х комнат, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие. Одновременно представлен отзыв, в котором указано, что так как данный объект недвижимого имущества не является муниципальной собственностью, считают Администрацию БГО СК ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие. Одновременно в тесте заявлений указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1, дали свое согласие на приватизацию жилого помещения в собственность ФИО1 и просили суд не включать их в состав собственников жилого помещения.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края являлось собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 31.08.2005 N 458-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края" трехкомнатная квартира (литера А) общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> безвозмездно передана администрации

Согласно выписке из постановления главы муниципального образования города Благодарного Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ: освободившуюся трехкомнатную квартиру №, расположенную <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставить по договору социального найма ФИО1, состав семьи 5 человек, ранее проживавшим в сгоревшем общежитии <адрес>: муж – ФИО2, сын – ФИО3, сын – ФИО5, сын - ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Благодарный и гражданкой ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, канализация.

Также сторонами было оговорено, что квартира предоставляется для постоянного проживания в ней нанимателю ФИО1 и проживающим с ней: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4

Согласно копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края не использовала.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края следует, что поскольку в муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится, администрация не вправе принимать решение о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно выпискам из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края.

В отзыве на исковое заявление представитель Министерства по жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольского края указал, что министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства Федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ создано Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. На балансе у министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не состоит и право оперативного управления не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что <адрес> не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, для истца указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истица не имеет. Статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласит, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ), то есть не имеется запретов для приватизации указанного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время в квартире <адрес>, на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 с муниципальным образованием город Благодарный проживает только истица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением о приватизации в Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае, на которое ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, о том, что квартира <адрес> в реестре федерального имущества отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обращалась с заявлением о приватизации в администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края, однако ей был получен ответ, поскольку в муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится, администрация не вправе принимать решение о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.

Суд, изучив представленные материалы, считает, что ФИО1 соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Таким образом, по независящим от истца причинам, она не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, сведений о расторжении (или об оспаривании) которого не имеется, а также справками из коммунальных служб, свидетельствующими о своевременном внесении нанимателям (истцом) платы за пользование жилым помещением и (или) отсутствием задолженности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ, по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В соответствии с положениями п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 обращено внимание судов, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> право собственности в порядке приватизации на объект недвижимости: жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из 3-х комнат, расположенная по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на жилое помещение - квартиру кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из 3-х комнат, расположенную по адресу<адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец