27RS0(№)-69
Дело 2-883/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес)
под председательством судьи Захаровой Л.П.,
при секретаре Ш,
с участием представителя истца – Ч,
представителя ответчика – В
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению «Оптовая база (№)» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГКУ «Оптовая база (№)» о возложении обязанности в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в отношении защитного сооружения гражданской обороны инв. (№), эксплуатируемого учреждением по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре следующие мероприятия: обеспечить надлежащую работоспособность систем вентиляции и электроснабжения ЗС ГО в соответствии с требованиями федерального законодательства; восстановить гидроизоляционное покрытие стен и перекрытия ЗС ГО, а также произвести замену уплотнителя всех дверных проемов ЗС ГО; оборудовать входы и выходы ЗС ГО сигнальными устройствами при открывании дверей и (или) ставней; обеспечить ЗС ГО телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, или возможностью выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов; обеспечить наличие тамбур-шлюза при одном из входов в ЗС ГО, одновременно обеспечив его переговорным устройством; разработать документацию, определяющую номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств, обеспечив из наличие; обеспечить силы гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля, проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий; разработать план осуществления комплексной маскировки учреждения; оборудовать санитарно-технические помещения в соответствии с требованиями законодательства, укомплектовав такие помещения необходимым оборудованием; обеспечить создание резерва материально-технических, продовольственных (в том числе воды), медицинских и иных средств, а также средств индивидуальной защиты; обеспечить надлежащее содержание емкостей с питьевой водой. В обоснование заваленных требований ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что на территории оптовой базы расположено ЗС ГО, находящееся в оперативном управлении учреждения. Данное защитное сооружение введено в эксплуатацию в 1972 году, находится на балансе учреждения и имеет инвентарный (№). На ответчика возложена обязанность по принятию мер, направленных на поддержание объекта гражданской обороны в состоянии готовности, вместе с тем, оптовой базой не обеспечено надлежащее содержание ЗС ГО инв. (№), а именно: учреждением не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию находящееся на балансе защитное сооружение гражданской обороны. Системы жизнеобеспечения не обеспечивают непрерывное пребывание в них укрываемых в течение неопределенного времени; система жизнеобеспечения не обеспечена режимом полной или частичной изоляции с генерацией внутреннего воздуха; отсутствует необходимое оборудование, имущество и приборы (средства измерений, нары); учреждением не создан в полном объеме запас (резерв) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также средств индивидуальной защиты; в тамбур-шлюзе не предусмотрены переговорные устройства; ЗС ГО не обеспечено телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, или возможностью выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов; при режиме II (фильтровентиляция) не предусмотрена возможность продувки тамбура одного из входов (за счет упора в убежище через клапаны избыточного давления предусматриваемые на внутренней и наружной стенах тамбура, с установкой на наружном клапане избыточного давления противовзрывного устройства, или непосредственно от системы режима II с установкой гермоклапанов на притоке и вытяжке); воздухозаборы режимов I и II внутри убежища не соответствуют требованиям. На вводе воздухозаборных и вытяжных трактов и убежище не установлены противовзрывные устройства; входы и выходы не оборудованы сигнальными устройствами при открывании дверей и ставней по мирному времени; санитарно-техническое и другое оборудование неисправно и не готово к работе, отсутствуют нормативные аварийные запасы воды, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателем, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (ржавчина); в полном объеме не накоплены запасы продовольственных и медицинских средств. ФГКУ «Оптовая база (№)» не обеспечено наличие пригодного для укрытия работников наибольшей работающей смены учреждения ЗС ГО. Защитное сооружение ГО инв. (№) не готово к приему укрываемых. Все указанное свидетельствует о длительном бездействии ответчика, выразившемся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на поддержание ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению. Предписание от (дата), выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (адрес)-на-Амуре Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ответчиком не исполнено. Нарушения, указанные в представлении прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, не устранены. В соответствии с техническим отчетом состояния ЗС ГО избыточное давление, создаваемое системой вентиляции с целью проверки герметичности убежища и системы воздухоснабжения на способность поддержания избыточного давления, не соответствует требованиям Правил эксплуатации. Все проверенные фильтры-поглотители не пригодны к дальнейшей эксплуатации. Сведения, отраженные в паспорте на защитное сооружение не соответствуют фактическим техническим характеристикам, имущество, используемое для приема укрываемых, не соответствует нормативно-технической документации. Оценка состояния входных проемов основных и вспомогательных помещений, ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей, противовзрывных устройств, герметических клапанов, систем вентиляции, герметичности ЗС ГО, систем водоснабжения и канализации, средств связи показала их неготовность к приему укрываемых. Системы пожаротушения, энергоснабжения, отопления, признаны ограниченно готовыми к приему укрываемых. Поскольку непринятие ФГКУ «Оптовая база (№)» на протяжении длительного времени действенных мер к обеспечению поддержания защитного сооружения гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которым в случае возникновения чрезвычайной ситуации необходимо обеспечить укрытие в данном ЗС ГО, истец обратился с настоящим иском в суд.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил возложить на ФГКУ «Оптовая база (№)» обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в отношении ЗС ГО инв. (№), эксплуатируемого учреждением по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, следующие мероприятия: обеспечить надлежащую работоспособность систем вентиляции и электроснабжения ЗС ГО в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе возможность продувки тамбур-шлюза основного входа-выхода, восстановить маркировку и работоспособность электроручных вентиляторов, обеспечить расходомеры смотровыми окнами, герметичность воздуховода, регулировку клапанов, снабдить систему вентиляции пригодными фильтрующими элементами, обеспечить возможность вентиляции по 3 типу; восстановить гидроизоляционное покрытие стен и перекрытия ЗС ГО, а также произвести замену уплотнителя всех дверных проемов ЗС ГО; оборудовать входы и выходы ЗС ГО сигнальными устройствами при открывании дверей и (или) ставней; обеспечить ЗС ГО телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, или возможностью выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов; обеспечить переговорным устройством тамбур-шлюз в ЗС ГО; оборудовать санитарно-технические помещения в соответствии с требованиями законодательства, укомплектовав такие помещения необходимым оборудованием; обеспечить создание резерва материально-технических, продовольственных (в том числе воды), медицинских и иных средств, а также средств индивидуальной защиты; обеспечить надлежащее содержание емкостей с питьевой водой.
В судебном заседании помощник Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Ч на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Ранее принимавший участие в судебном заседании заместитель Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Г на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ФГКУ «Оптовая база (№)» В, действующая на основании доверенности от (дата), с уточненными исковыми требованиями согласилась частично, ссылаясь на то, что установленный прокурором срок – два года недостаточен для устранения всех нарушений. Для приведения защитного сооружения в соответствие с требованиями регламентирующих документов, учреждение обязано соблюсти процедуру запроса коммерческих предложений на разработку проектно-сметной документации, запросить лимиты бюджетных обязательств. При выделении лимитов, провести торги на право заключения контракта по разработке проектно-сметной документации, заключить и исполнить в установленные сроки контракт. После разработки проектно-сметной документации повторить процедуру запроса денежных средств, процедуру проведения торгов при выделении денежных средств и выполнить работы по капитальному ремонту ЗС ГО и оборудования. В соответствии со ст. 161 БК РФ заявки, направляемые в текущем году, принимаются к рассмотрению в следующем финансовом году. Ориентировочно данные мероприятия, при выделении средств, могут быть выполнены в пределах не менее 3-4 лет.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на территории ФГКУ «Оптовая база (№)» находится защитное сооружение гражданской обороны (убежище класса А-II), инв. (№), общей площадью 144,00 кв.м., с кадастровым номером 27:22:0020503:563, расположенное по адресу: Российская Федерация, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).
Указанный объект находятся в оперативном управлении ответчика.
Данные обстоятельства подтверждаются паспортом защитного сооружения, техническим паспортом здания и техническим отчетом (№) ко комплексной оценке.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Статьей 1 Федерального закона от (дата) № 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона определена как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 данного Закона основными задачами в области гражданской обороны, в том числе, является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В силу статьи 6 указанного Закона Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно ст. 7 данного Закона Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно пункту 9 указанного Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.
В соответствии с пунктом 10 данного Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
В силу п. 14 названного Порядка Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
В соответствии с п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от (дата) (№) для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера.
В силу п. 1.8 Правил (№) в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий, в том числе, по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.
Согласно п. 3.2.1 Правил (№) при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 3.3.2 Правил (№) снабжение убежищ воздухом осуществляется фильтровентиляционной системой по режиму чистой вентиляции (режим I), фильтровентиляции (режим II) и режиму полной или частичной изоляции убежища (режим III).
Согласно п. 3.4.4 Правил (№) при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Важнейшими из этих требований являются: исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых.
В соответствии с п. 4.5.2 Правил (№) емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания.
Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. Доку-ментальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудо-вания систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО (п.п. 1.2, 2.2 Правил (№)).
В соответствии с п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от (дата) (№) содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.
В силу п. 3 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого Приказом МЧС России от (дата) (№) накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.
Согласно п. (дата) СП 88.13330.2022 (дата) все входы и выходы в ЗС ГО должны быть оборудованы охранными (сигнальными) устройствами при открывании дверей и ставней по мирному времени. В тамбур-шлюзах должны быть предусмотрены переговорные устройства.
В соответствии с п. 5.6.1 СП 88.13330.2022 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденных Приказом Минстроя России от (дата) (№)/пр гидроизоляцию убежищ следует проектировать в соответствии с требованиями к проектированию гидроизоляции подземных частей зданий и сооружений. Для гидроизоляционных покрытий в зависимости от назначения и вида следует выбирать материалы с высокой адгезией, прочностью, отсутствием усадки, значительной сопротивляемостью разрыву, водо- и паронепроницаемостью, наибольшим относительным удлинением, а при наличии агрессивных грунтовых вод - стойкие к их воздействию. В северной строительно-климатической зоне, независимо от принципов использования многолетнемерзлых грунтов (I и II), гидроизоляция заглубленных в грунт конструкций должны быть стойкой к замораживанию и пригодной к условиям работы при отрицательных температурах. Во всех случаях гидроизоляция должна быть совмещена с антикоррозийной защитой и защитой фундаментов и других подземных частей зданий и сооружений от вспучивания.
Согласно п. 12.1.1 СП 88.13330.2022 в помещениях, приспосабливаемых под убежища, следует предусматривать системы вентиляции, отопления, водоснабжения и канализации, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых в течение 48 ч, в том числе в режиме фильтровентиляции (II режим) - 12 ч, в режиме полной или частичной изоляции (III режим) - 6 ч.
На основании п. 12.1.2 СП 88.13330.2022 санитарно-технические системы защитных сооружений следует проектировать из стандартных или типовых элементов преимущественно в виде блоков и укрупненных узлов. Размещение и крепление оборудования и коммуникаций должны предусматривать с учетом надежного функционирования систем при возможных перемещениях ограждающих конструкций и появления в них остаточных деформаций в результате воздействия расчетной нагрузки.
Согласно п. 12.2.8 СП 88.13330.2022 воздухозаборы режимов I и II внутри убежища должны быть соединены между собой воздуховодом (перемычкой) сечением, рассчитанным из условий подачи воздуха по режиму II, с установкой в нем герметического клапана.
В силу п. (дата) СП 88.13330.2022 для систем вентиляции убежищ без ДЭС следует предусматривать вентиляторы с электроручным приводом, в убежищах с защищенным источником электроснабжения - с электрическим. В режиме I следует предусматривать применение электрических ручных вентиляторов, входящих в систему фильтровентиляции (режим II). На каждом электрическом ручном вентиляторе следует предусматривать установку клапана-отсекателя расходомера.
На основании (дата) СП 88.13330.2022 в убежище при режиме II следует предусматривать продувку тамбура одного из входов.
В силу п. 14.1 СП 88.13330.2022 каждое защитное сооружение гражданской обороны должно быть обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания или возможностью выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов.
Согласно п. 12.6.4 СП 88.13330.2022 емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями и люками для очистки и окраски внутренних поверхностей.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре, (дата) ФГКУ «Оптовая база (№)» было выдано представление об устранении нарушений законодательства, в том числе в части содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
Установленные нарушения в полном объеме устранены не были, в связи с чем (дата) Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах также было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне.
Согласно акту от (дата) в ходе внеплановой проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре МЧС России были выявлены недостатки содержания данного защитного сооружения, в связи с чем (дата) ФГКУ «Оптовая база (№)» было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до (дата) и (дата).
Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) ФГКУ «Оптовая база (№)» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу (дата).
Как следует из представленных ответчиком документов в период с 2022 года Учреждением предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, в частности делались заявки на финансирование,
Согласно техническому отчёту (№) от (дата) по комплексной оценке технического состояния заглубленного склада (№) ФГКУ «Оптовая база (№)» на дату обследования имелись следующие нарушения.
Фильтры-поглотители не пригодны к дальнейшей эксплуатации. В тамбур-шлюзе отсутствуют звуковой сигнал и переговорное устройство. Медицинский пункт не укомплектован необходимым имуществом и инвентарем. Защитно-герметические двери, защитно-герметические ставни не готовы к использованию по назначению. Герметические клапаны не готовы к использованию по назначению. Отсутствует продувка тамбур-шлюза основного входа-выхода. Электроручные вентиляторы находятся в неработоспособном состоянии, маркировка вентиляторов отсутствует. Смотровые окна расходомеров закрашены. Имеется сквозное отверстие в воздуховоде вытяжной системы. Истек срок проведения очередного ТО клапанов избыточного давления, все клапаны не отрегулированы. Система вентиляции не готова к использованию по предназначению. Защитное сооружение не герметично, притворы герметических устройств не плотные, имеется отверстие в вытяжном воздуховоде. Баки аварийного запаса воды не оборудованы люками для осмотра и очистки, уровнемерами. Система канализации не готова к использованию по назначению. Отсутствует телефонная связь – поврежден кабель, отсутствует радиотрансляционная точка с радиоприемником. На момент обследования защитное сооружение признано не готовым к приему укрываемых в особый период и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в течение длительного времени не предпринимаются меры к приведению в надлежащее состояние защитного объекта, находящегося у него на ответственном хранении, не исполняя тем самым законодательство в обрасти гражданской обороны, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части возложения на ФГКУ «Оптовая база (№)» обязанности обеспечить надлежащую работоспособность систем вентиляции и электроснабжения ЗС ГО в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе обеспечить возможность продувки тамбур-шлюза основного входа-выхода, восстановить маркировку и работоспособность электроручных вентиляторов, обеспечить расходометры смотровыми окнами, герметичность воздуховодов, регулировку клапанов, снабдить систему вентиляции пригодными фильтрующими элементами, обеспечить возможность вентиляции по 3 типу; восстановить гидроизоляционное покрытие стен и перекрытия ЗС ГО, произвести замену уплотнителя дверных проемов ЗС ГО; оборудовать входы и выходы ЗС ГО сигнальными устройствами при открывании дверей и (или) ставней; обеспечить ЗС ГО телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, или возможности выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов; обеспечить переговорным устройством тамбур-шлюз в ЗС ГО; оборудовать санитарно-технические помещения в соответствии с требованиями законодательства, укомплектовав необходимым оборудованием; обеспечить создание резерва материально-технических, продовольственных (в том числе воды), медицинских и иных средств, средств индивидуальной защиты; обеспечить надлежащее содержание емкостей с питьевой водой.
Принимая во внимание объем работ, необходимых для устранения выявленных недостатков, учитывая необходимость соблюдения ответчиком требований Федерального закона от (дата) № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд считает необходимым установить срок устранения выявленных недостатков – 3 года, полагая его разумным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению «Оптовая база (№)» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Оптовая база (№)» (ИНН <***>) обязанность в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении защитного сооружения инвентарный номер (№), расположенного по адресу (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес):
Обеспечить надлежащую работоспособность систем вентиляции и электроснабжения ЗС ГО в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе обеспечить возможность продувки тамбур-шлюза основного входа-выхода, восстановить маркировку и работоспособность электроручных вентиляторов, обеспечить расходометры смотровыми окнами, герметичность воздуховодов, регулировку клапанов, снабдить систему вентиляции пригодными фильтрующими элементами, обеспечить возможность вентиляции по 3 типу;
Восстановить гидроизоляционное покрытие стен и перекрытия ЗС ГО, произвести замену уплотнителя дверных проемов ЗС ГО;
Оборудовать входы и выходы ЗС ГО сигнальными устройствами при открывании дверей и (или) ставней;
Обеспечить ЗС ГО телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, или возможности выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов;
Обеспечить переговорным устройством тамбур-шлюз в ЗС ГО;
Оборудовать санитарно-технические помещения в соответствии с требованиями законодательства, укомплектовав необходимым оборудованием;
Обеспечить создание резерва материально-технических, продовольственных (в том числе воды), медицинских и иных средств, средств индивидуальной защиты;
Обеспечить надлежащее содержание емкостей с питьевой водой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 30.04. 2025