Дело № 2а-714/2022 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,
с участием помощника прокурора Степанова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ранее судимый: 18.10.2018 Московским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно в 2 года. 03.10.2018 постановлением Сонковского районного суда Тверской области условное осуждение, назначенное по приговору Московского районного суда г. Твери от 18.10.2018 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 г. 6 мес. в колонию общего режима. 25.11.2021 освобожден по отбытию срока наказания. 25.10.2021 решением Торжокского межрайонного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого возложены на него административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртными напитками в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную 05.08.2022. ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Несмотря на предупреждение ФИО1 06.09.2022 и 28.09.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение 5 административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, возложенных на него судом. На основании изложенного, истец просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.
Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Относительно заявленных требований возражений не представил.
Помощник прокурора считал требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему решению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установлено, что приговором Московского районного суда г. Твери от 18.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года. На ФИО1 возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию в данный орган один раз в месяц, не покидать жилого помещения, в котором проживает с 22 час. до 06 час. утра следующих суток. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 30.10.2018.
Постановлением Сонковского районного суда Тверской области от 03.10.2019 условное осуждение ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания, назначенного ему по приговору Московского районного суда г. Твери от 18.10.2018 в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы, в исправительную колонию общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 г. № 186-ФЗ) зачтено в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей по приговору Московского районного суда г. Твери от 18.10.2018 с 26.07.2018 по 18.10.2018 включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановление обжаловано, апелляционным определением оставлено без изменения, вступило в законную силу 21.11.2019.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.10.2021 административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворено частично. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Срок административного надзора, определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 разъяснено, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений или ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22.10.2021.
Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания 25.11.2021.
В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 21.12.2021, ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.
11.01.2022, 02.02.2022 и 15.08.2022 ФИО1 под роспись предупреждался надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений.
Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022 административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворено.
ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.10.2021, а именно: увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (два) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; изменено время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещен выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа. Иные, ранее установленные судом административные ограничения, сохранены.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05.08.2022.
Между тем, несмотря на указанные обстоятельства, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался, подтверждается материалами дела.
Установлено, что постановлениями и.о. зам. начальника МО МВД России «Бежецкий» от 06.09.2022, 28.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размерах 510 рублей (за каждое из совершенных правонарушений).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 28.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (за каждое из совершенных правонарушений).
Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Бежецкий», ФИО1 проживает со своей женой и ребенком. Официально нигде не трудоустроен. Спиртными напитками не злоупотребляет. В быту ведет себя правильно, жалоб от соседей на него не поступало. К административной и уголовной ответственности привлекался.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, а именно образ жизни и поведение ФИО1 то, что за непродолжительной период времени он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающему по адерсу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.10.2021 в редакции решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022, а именно:
- увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четыре) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;
- изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;
Иные, ранее установленные судом административные ограничения, сохранить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Председательствующий