К делу 2а-624/2023
УИД 23 RS 0001-01-2023-000590-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском в котором просят:
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП - ФИО1, выразившиеся:
В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.11.2022г. по 15.03.2023г.;
В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.11.2022г. по 15.03.2023г.;
В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за периоде 12.11.2022г. по 15.03.2023г.;
В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 12.11.2022г. по 15.03.2023г.;
В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.11.2022г. по 15.03.2023г.;
Обязать судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Требования мотивированы тем, что в Абинский РОСП 20.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-2189/2022, выданный 14.09.2022 г. Мировой судья судебного участка №115 Абинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО2 возбуждено исполнительное производство 129801/22/23021-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считаю, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просила в административном иске отказать, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.
В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В судебном заседании установлено, что в Абииском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 12.11.2022 года возбуждено исполнительное производство 129801/22/23021-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 129401,16 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.
20.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
21.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета должника.
21.11.2022 года вынесено постановление о временном ограничении выезда
должника за пределы РФ.
Из ответа Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности.
Из ответа ГИБДД за должником не зарегистрировано движимое имущество на
право собственности.
08.02.2023 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено.
Кроме этого, судебным приставом исполнителем направлены запросы:
03.03.2023 года направлен запрос о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличии детей и смерти.
04.03.2022 года направлен запрос сведений об ИНН физического лица на основании, данных о ФИО и дате рождения.
13.03.203 года направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу.
СПИ установлено, что со слов соседей должник трудоустроен в ООО «Колосок».
13.032023 года направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %.
06.04.2023 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное - исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Meжду тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому у суда оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.
Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отсутствует.
Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСПП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству 129801/22/23021-ИП в отношении должника ФИО2 удовлетворению не подлежат в связи с тем, что СПИ направлены запросы и вынесены постановления в период с 12.11.2022 по 15.03.2023 год.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: