Дело № 2-439/2025
Поступило: 01.10.2024
УИД: 54RS0004-01-2024-006637-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,
При секретаре Шлыгиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 первоначально обратились в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, в котором просят признать за ФИО1 право собственности на 3/6 доли земельного участка площадью 913 кв.м с кадастровым номером №, за ФИО2 право собственности на 1/6 долю земельного участка площадью 913 кв.м с кадастровым номером №, за ФИО3 право собственности на 1/6 долю земельного участка площадью 913 кв.м с кадастровым номером №, признать за ФИО4 право собственности на 1/6 долю земельного участка площадью 913 кв.м с кадастровым номером №
В обоснование иска ссылается на то, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, уд. Электронная, д, 11 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.12,2008, решения Калининского районного суда от 28.10.2021 по гражданскому делу № 2-3112/2021. Право собственности зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истцы 09.07.2024 обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, но получили отказ. Право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, кадастровый №, возникло у истцов до введения в действие ЗК РФ, что подтверждается Решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от 15 марта 1973 гола №186. В этом же Решении, кроме жилого дома, упоминается также и земельный участок площадью 913 кв.м в общем пользовании. Земельный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 28.09.2001, вступил в законную силу с 30.10.2001. До указанного времени отношения по использованию земель регулировались законодательством СССР и РСФСР. Право собственности первоначальных владельцев указанного жилого дома и земельного участка Горб В.В.ча 3/6 доли, ФИО5 1/6 доли, ФИО9 Н.ча 2/6 доли возникло в 1973 году. Сам дом был построен в 1958 году (паспорт домовладения). Ранее действовавшее законодательство до начала земельной реформы, вплоть до 1991 года, когда земли находилась в собственности государства, не предусматривало возможность предоставления земельных участков в собственность, гражданам, они могли быть предоставлены только в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли собственнику домовладения быть предоставлены только на праве бессрочного пользования. Само по себе выделение земельного участка строго по целевому назначению предопределяло неразрывную связь с возведенным на нем домом, дачей и другими постройками - в дальнейшем собственнику возведённых построек принадлежало и право пользования земельным участком. У истцов отсутствуют первоначальные правоустанавливающие документы на дом и документы о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Поскольку жилой дом <адрес>, д, 11 был поставлен на учёт в органе технической инвентаризации, ему был присвоен порядковый номер, при его первичной инвентаризации определены границы и размеры земельного участка, на котором был возведён дом, то следует признать, что его первые собственники фактически приобрели право бессрочного пользования спорным земельным участком в траншах и размерах его фактического пользования, несмотря на отсутствие документального оформления этих прав в указанных размерах его площади. Просяят признать право собственности на земельный участок.
Протокольным определением от 20.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена мэрия г. Новосибирска (л.д. 135-136).
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителей по доверенности.
Представители истцов ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми полагали, что исковые требования удовлетворению не подлежат (л.д. 128-130).
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не направил.
Суд, выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела и представленные в суд доказательства, приходит к следующему.
Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов осуществляется на основании заявления лица или его представителя (п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к размере 3/6 доли, а ФИО4, ФИО2, ФИО3 являются собственниками вышеуказанного жилого дома по 1/6 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 31), а также следует из выписок из ЕГРН (л.д. 22-27).
Истцы ФИО1, ФИО2 09.07.2024 обратились в Департамент земельных имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Мэрией г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений истцам в предоставлении земельного участка было отказано, мотивируя тем, что местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1012 кв.м с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – индивидуальный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в связи с тем, что запрещается приватизация земельных участок в границах территорий общего пользования (испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, установленной постановлением мэрии г. Новосибирска от 19.07.2023 № 3719 «О проекте планировки территории, ограниченной планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, р. 2-я Ельцовка и Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (л.д. 29).
Между тем, данные обстоятельства сами по себе не исключают передачу земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в собственность истцов.
Как установлено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
К принципам земельного законодательства Земельный кодекс Российской Федерации относит единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Указанное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
В соответствии ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день отбытия наследства вещи, иное имущество» в том числе имущественные права и обязанности.
Земельный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 28.09.2001, вступил я законную силу с 30.10.2001. До указанного времени отношения по использованию земель регулировались законодательством СССР и РСФСР.
Земельный кодекс РСФСР от 30.10.1922 года предусматривал право собственников жилых домов владеть земельным участком на праве пользования сроком- 49 лет.
Ст.157 Земельного кодекса РСФСР 1922 года устанавливала, что государственные земельные имущества могут быть предоставляемы трудовым землепользователям в бессрочное и безвозмездное пользование на основании особых договоров под условием выполнения землепользователями специальных правил, устанавливаемых инструкцией Народного Комиссариата Земледелия РСФСР.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.08ю1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11).
Жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 108,7 кв.м был построен в 1958 году, что следует из содержания выписки из ЕГРН (л.д. 22-23).
Первоначальными собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № являлись Горб В.В. в размере 3/6 доли, ФИО5 в размере 1/6 доли, ФИО9 в размере 2/6 доли, что подтверждается Решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от 15.03.1973 года № 186 (л.д. 38-39).
Указанное обстоятельство подтверждается также копией регистрационного удостоверения, выданного мэрией г. Новосибирска Городское Бюро технической инвентаризации (л.д. 40).
В последующем собственниками жилого дома стали истцы: ФИО1 в размере 3/6 доли на основании договора дарения от 03.12.2008 (л.д. 10-11), ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 1/6 доли каждая на основании решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 28.10.2021 (л.д. 34-37).
При данных обстоятельствах право собственности на спорный жилой дом было приобретено первоначальными собственниками до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30 октября 2001 г.
Поскольку жилой дом <адрес> был поставлен на учёт в органе технической инвентаризации, ему был присвоен порядковый номер, при его первичной инвентаризации определены границы и размеры земельного участка, на котором был возведён дом, то следует признать, что его первые собственники Горб В.В., ФИО5, ФИО9 фактически приобрели право бессрочного пользования спорным земельным участком в границах и размерах его фактического пользования, несмотря на отсутствие документального оформления этих прав в указанных размерах его площади.
На основании ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Действующее земельное законодательство Российской Федерации допускает защиту нарушенных прав путем обращения лица в суд с иском о признании права на земельный участок (ч. 1 ст. 59 ЗК РФ).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 2 ст. 59 ЗК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Испрашиваемый земельный участок определен на местности, спора о границах земельного участка не заявлено.
Оформить земельный участок в собственность во внесудебном порядке истцы не имеют возможности, так как ранее мэрией города Новосибирска им было отказано в предоставлении земельного участка.
При этом, следует учитывать, что при формировании зоны общего пользования, установленной постановлением мэрии г. Новосибирска от 19 июля 2023 г. № 3719 «О проекте планировки территории, ограниченной планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, р. 2-я Ельцовка и Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах», должно было быть учтено фактическое нахождение земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, в пользовании истцами, прохождение по земельному участку, которым фактически пользуются истцы, границ территорий общего пользования, не влияет на возможность передачи в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. земельного участка для эксплуатации жилого дома.
Таким образом, поскольку право собственности истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 на часть жилого дома возникло по праву наследования, истца ФИО1 по договору дарения, а право собственности их правопредшественников приобретено до вступления в силу Земельного Кодекса РФ (30.10.2001г.), и владеющие на законном основании жилым домом предшественники истцов при жизни обладали правом пользования земельным участком, соответственно, к истцам вместе с долями на жилой дом перешло и право на оформление соответствующих долей земельного участка в собственность.
Принимая во внимание, что истцы имеют преимущественное право на приобретение в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома, однако имеются препятствия для оформления права его собственности на земельный участок во внесудебном порядке, и истцы лишены возможности осуществить защиту своих прав иным способом, кроме признания права, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. Право собственности на земельный участок подлежит признанию за истцами ФИО1 в размере 3/6 доли, за истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 1/6 доли за каждым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на 3/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 913 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 913 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Признать за ФИО3 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 913 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Признать за ФИО4 право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 913 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 07 апреля 2025 года.
Судья /подпись/ О.В. Гайворонская
Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-439/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2024-006637-94.
Заочное решение не вступило в законную силу «___» _______2025 г.
Судья О.В. Гайворонская