Дело № 2а-434/2025 (43RS0026-01-2025-000707-34)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-434/2025 по административному иску ФИО3 к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 ФИО1, ГУ ФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России, в котором указал, что ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесла постановление *** об окончании исполнительного производства ***-ИП, о чем ему стало известно ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно постановлению исполнительное производство ***-ИП окончено в связи с поданным им заявлением. Считает, что не подавал заявление об окончании исполнительного производства ***-ИП, в связи с чем подана жалоба вышестоящему должностному лицу. ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП. Не согласен с постановлением *** от ДАТА ИЗЪЯТА его законностью и обоснованностью, на основании того, что им не подавалось заявление об окончании исполнительного производства ***-ИП. По неосторожности посредством портала «Госуслуги», была отправлена форма обращение, предусмотренная для подачи заявлений и ходатайств в ФССП, зарегистрированная как заявление ***, которая содержит и фиксирует направленность действий, но сама по себе заявлением не является. Оснований для вынесения постановления *** от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства не имелось. Просит признать недействительным, незаконным (отменить) постановление *** от ДАТА ИЗЪЯТА, восстановить срок на подачу исполнительного листа № *** от ДАТА ИЗЪЯТА.

Определениями суда от ДАТА ИЗЪЯТА требования ФИО3 о восстановлении срока на подачу исполнительного листа № *** от ДАТА ИЗЪЯТА выделены в отдельное производство; к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица администрация МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв, возражения, отзыв на возражения (л.д. 123, 124), в которых просил провести судебное заседание без его участия. Указывал, что форма заявления *** не является заявлением об окончании исполнительного производства ***-ИП, так как в нем не содержится достаточно данных, указывающих на это, и просьба о прекращении исполнительного производства ***-ИП. Так как на сегодняшний день заявление с требованием об окончании исполнительного производства ***-ИП от имени ФИО3 в материалы дела не представлено, факт того, что заявление *** является заявлением ФИО3, которое содержит в себе требование об окончании исполнительного производства ***-ИП, не доказан. Считает, что у административного ответчика не было оснований для окончания исполнительное производство ***-ИП. Требования административного иска поддерживал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, ГУ ФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва (л.д. 121-122) и пояснила, что ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа *** от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Взыскатель ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА по средствам единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес СОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГМУ Ф.И.О.2 поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства ***. Административный истец к заявлению об обжаловании прикладывает заявление ***, что подтверждает его создание и направление в адрес отделения. Обращение направлено заявителем в рамках исполнительного производства ***-ИП, по которому заявитель является взыскателем. ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении административного истца от ДАТА ИЗЪЯТА указано, что заявление им направлено ошибочно. При этом в адрес СОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГМУ ФССП России в период с 10 по 18 марта заявлений от ФИО3 об ошибочном направлении заявления об отзыве исполнительного документа не поступало. Оригинал исполнительного листа ФС019946999 от ДАТА ИЗЪЯТА с постановлением об окончании исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА направлены в адрес взыскателя ФИО3 Постановление от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным. Удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий – когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, являются законными, права и законные интересы заявителя оспариваемым постановлением не нарушены. Отсутствуют обязательные условия возможности признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя. Просила требования административного истца оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании требования ФИО3 не признала. Поддержала письменные возражения по административному иску (л.д. 152-153) и пояснила, что форма заявления, поданная через Госуслуги считается надлежащим заявлением и имеет юридическую силу, что предусмотрено Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 210-ФЗ «Об организации представления государтсвенных муниципальных услуг». ФИО3 самостоятельно выбрал способ подачи заявления в электронном виде. К данной услуге применим административный регламент Федеральной службы судебных приставов. Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», на что ссылается административный истец, в данном случае не применяется. Считают, что постановление от ДАТА ИЗЪЯТА *** не может быть признано незаконным, основываясь на обращении гражданина, подавшего заявление через систему межведомственного электронного взаимодействия. Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону. Просит ФИО3 в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА выдан исполнительный лист ФС *** об обязании ответчика МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. (л.д. 60-61).

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ФС *** судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Кировской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП. (л.д. 62).

Согласно определению Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА заявление администрации МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** оставлено без удовлетворения (л.д. 67-69).

Согласно постановлениям судебного пристава - исполнителя Омутнинского СОСП УФССП по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА должнику МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области назначался новый срок исполнения решения суда (л.д. 52, 53, 54, 55, 56, 71, 74, 77, 97, 103, 107, 108).

В соответствии с постановлением о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА передано в СОСП по Кировской области (л.д. 119).

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кировской области ФИО1 принято к исполнению исполнительное производство *** переданное из другого структурного подразделения ОСП по Омутнинскому району (л.д. 120)

ДАТА ИЗЪЯТА на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы обращения зарегистрировано заявление *** ФИО3 об окончании исполнительного производства ***-ИП. С указанием, что заявление рассмотрит специализированное отделение судебных приставов по Кировской области. Обращение направлено заявителем в рамках исполнительного производства ***-ИП, по которому заявитель является взыскателем (л.д. 13).

Согласно сформированному на портале заявлению, ФИО3 просил рассмотреть настоящее заявление в порядке, установленном ст. 64.1 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просил окончить исполнительное производство ***-ИП. Ответ просил направить по адресу: ФИО4. Документ подписан простой электронной подписью заявителя СНИЛС 12015066288 (л.д. 13, 58).

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем СОСП по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производств ***-ИП, которым установлено, что в ходе исполнения данного исполнительного производства взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства (л.д. 12, 57).

ДАТА ИЗЪЯТА на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) зарегистрирована подача заявления ФИО3 об отмене постановления об окончании ИП *** (л.д. 23).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 отказано в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ***-ИП, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается, в том числе, в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с п. 44 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», утвержденного Приказом ФССП России от ДАТА ИЗЪЯТА ***, представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия", посредством Единого портала, в МФЦ.

Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются посредством Единого портала - усиленная квалифицированная электронная подпись, простая электронная подпись (п. 47).

Исходя из положений законодательства, исследованных доказательств, суд установил, что предусмотренных законом оснований для признания недействительным, незаконным и отмене постановления *** от ДАТА ИЗЪЯТА не имеется.

Учитывая указанное выше правовое регулирование, суд находит доводы административного истца об отсутствии у судебного пристава - исполнителя оснований для окончания исполнительного производства не состоятельными.

Постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем СОСП по Кировской области ФИО1 на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, в пределах свои полномочий, в рамках находящегося у нее на исполнении исполнительного производства. Порядок подачи документов в электронной форме путем заполнения формы посредством Единого портала предусмотрен действующим законодательством.

У судебного пристава - исполнителя не имелось оснований сомневаться, что заявление об окончании исполнительного производства подано именно административным истцом ФИО3, идентификационные данные ФИО3, указанные в заявлении, принадлежат административному истцу, электронная подпись ФИО3 прошла проверку, процедура электронного обращения соблюдена.

Обжалуемое постановление направлено судебным приставом-исполнителем ФИО3, адрес: 12015066288 (тип доставки: ЕПГУ) своевременно (л.д. 12).

Доводы административного истца о том, что заявление об окончании исполнительного производства им не подавалось, а заполнение формы заявления на портале Госуслуг подачей заявления не является, суд находит не убедительными. Кроме того, в последующем заявление об отмене постановления об окончании ИП *** также подавалось ФИО3 посредством заполнения формы обращения по средствам ЕПГУ (л.д. 23).

При этом, суд учитывает, что ФИО3 не оспаривается, что обращение на ЕПГУ создано именно им из его личного кабинета.

С момента подачи заявления с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (момент вынесения постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства) никаких обращений (ходатайств) от ФИО3 в адрес судебного пристава об отзыве ошибочно (как указывает ФИО3) поданного заявления об окончании ИП ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА не поступало.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из указанных положений законодательства, исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку совокупность критериев, установленных ст. 227 КАС РФ, не нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем на основании поступившего от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным.

Предусмотренных законом оснований для отказа в окончании спорного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Права и законные интересы административного истца действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

Таким образом, требования ФИО3 о признании недействительным, незаконным (подлежащим отмене) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено 03.07.2025.