Решение по делу № 2А-26/2025 от 30.01.2025 - о признании незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по благоустройству объектов уличного освещения и о возложении обязанности принять меры к проведению мероприятий по благоустройству объектов уличного освещения.

Дело № 2а-26/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000010-72

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 30 января 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Власов О.В.

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о признании незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по благоустройству объектов уличного освещения и о возложении обязанности принять меры к проведению мероприятий по благоустройству объектов уличного освещения

установил:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности провести в срок до 01.05.2025 мероприятия по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупнова, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» с. Георгиевское Межевского района. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального округа законодательства о безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, в том числе несовершеннолетних, о противодействии терроризму, в ходе, которой выявлено, что на улице Крупинова с. Георгиевское Межевского района, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» отсутствует уличное освещение, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. исковые требования уточнила. Просила суд: признать незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа Костромской области, выразившееся в непринятии мер по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупинова, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» с. Георгиевское Межевского района и обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.07.2025 принять меры к проведению мероприятий по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупинова, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» с. Георгиевское Межевского района, расположенного по адресу ул. Крупинова д.33

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в адресованном суду заявлении начальник отдела ФИО2 просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и настоящим Федеральным закономосуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относятся:

- п. 4 организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- п. 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа;

- п. 25 утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму в Российской Федерации», к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 3 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

На основании ст. 5.2. Федеральногозакона от 06.03.2006года №35- ФЗ «Опротиводействии терроризму» установлено, что одной из мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях противодействия терроризму, является в том числе участие в мероприятиях по профилактике терроризма.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального округа законодательства о безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, в том числе несовершеннолетних, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены отдельные нарушения названного законодательства. В ходе проверки выявлено, что на ул. Крупинова с. Георгиевское рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» отсутствует уличное освещение (л.д. 8).

По факту выявленных нарушений 23.12.2024 главе администрации Межевского муниципального округа Костромской области прокурором Межевского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки, а именно: принять меры к проведению мероприятий по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупинова, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д. 9-11).

В ответе на представление, 26.12.2024 указано, что факт нарушения законодательства в Межевском муниципальном округе нашли свое подтверждение (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, судом достоверно установлено, что административный ответчик в нарушение вышеприведенных норм законодательства, не принимает действенных мер по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупнова с. Георгиевское Межевского района, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения», так как недостаточное освещение - отсутствие освещения в местах, где оно должно быть предусмотрено, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, а так же нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, что ставит их жизнь и здоровье под угрозу.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, ответчик администрация Межевского муниципального округа Костромской области, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.227, 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупинова с. Георгиевское Межевского района, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения».

Обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.07.2025 принять меры к проведению мероприятий по благоустройству объектов уличного освещения на улице Крупинова, рядом со зданием областного государственного бюджетного учреждения «Межевской комплексный центр социального обслуживания населения» с. Георгиевское Межевского района Костромской области, расположенного по адресу ул. Крупинова д.33

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться в десятивневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

<данные изъяты>