Дело № 5-150/2022

УИД 11RS0014-01-2022-000814-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» декабря 2022 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми М.В. Федотова, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, начальника МП ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <...>,

установил:

согласно протоколу от 25.12.2022 № 92 об административном правонарушении, с учетом изменений от 27.12.2022, составленному начальником МП ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2, с 30.12.2021 по настоящее время гражданина Узбекистана ФИО1 пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. А именно, 24.11.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, 23.12.2019 получил патент на осуществление трудовой деятельности серии ХХХ, выданный МВД по Республике Коми, который согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции» заменен на новый серии ХХХ без выезда за пределы Российской Федерации. 29.12.2020 действие Указа Президента РФ № 274 прекратило свое распространение в части продления патента 15.06.2021, то есть по истечении действия патента необходимо получить новый патент, поскольку действие патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня переоформления. В соответствии с п. 13 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Узбекистана ФИО1 продлен на срок уплаты налога на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа, то есть до 29.12.2021. Однако после окончания срока действия патента ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил п. 1 ст. 6, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Россиской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в марте 2022г. пытался выехать, однако границы были закрыты, после пытался выехать летом 2022 года, однако из-за недостаточности денежных средств не стал покупать дорогие авиабилеты. Просил при решении вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации разрешить выехать самостоятельно, без помещения в Центр временного содержания.

Начальник МП ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 наставила на привлечении ФИО1 к административной ответственности, с помещением его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан, ссылаясь на длительность.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Согласно пп. 1. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со стст. 13.2 или 13.5 настоящего закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закона № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Подтверждается материалами дела, что въехав в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, после окончания срока действия патента (29.12.2021) с 30.12.2021 по настоящее время уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания, гражданин Узбекистана ФИО1, пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, установленного приведенными нормами Законов № 114-ФЗ и 115-ФЗ. При этом доказательств вынужденности нахождения на территории Российской Федерации им не приведено.

Действия его необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается как пояснениями, данными самим правонарушителем в судебном заседании, так письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 92 от 25.12.2021 с изменениями, объяснениями его от 25.12.2022, справкой на ФИО1, его паспортом гражданина Узбекистана, миграционной картой, патентом от 29.12.2020, квитанцией об оплате за патент, рапортом сотрудника ОППСП ОМВД по Корткеросскому району, протоколом административного задержания от 25.12.2022.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно стст 3.1-3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности привлекаемого лица, конкретных обстоятельств настоящего дела, характера и длительности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

После уплаты штрафа квитанцию необходимо представить в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта с местом дислокации: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Федотова