Решение по делу № 2А-537/2023 от 14.04.2023

Адм.дело №2а-537/2023 УИД 24RS0049-01-2023-000310-61

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Первушиной М.В.,

с участием пом. прокурора г.Сосновоборска Шаманаева Е.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Березовский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Березовский» к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Березовский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, мотивирует тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сосновоборским городским судом Красноярского края по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Богучанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ОП МО МВД России «Березовский» и проживает по избранному месту жительства, по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. С момента нахождения под административным надзором за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Два раза привлечен по <данные изъяты> КоАП РФ, т.к. отсутствовал по месту проживания в период с 22 часов до 6 часов, тем самым нарушил установленные судом административные ограничения. Два раза не прибыл на регистрацию и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Также ФИО2 нарушил обязанность, а именно не находился в квартире и не допустил сотрудника ОВД в жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.161 УК РФ.

Просят отменить ФИО2, а по существу дополнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час., ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 час. до 06.00 час.; установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета посещения пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртной продукции.

Представитель административного истца МО МВД России «Березовский» ФИО1 в судебном заседании поддержала требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратился с письменным заявлением о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, заключение пом. прокурора г.Сосновоборска Шаманаева Е.О., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 1).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 20 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден по приговору Сосновоборского городско суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 6.00 час.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в сроки, установленные этим органом. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Березовский», с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОП МО МВД России «Березовский» 4 раза в месяц, первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца.

ФИО2 нарушил ограничения, возложенные на него судом, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен ОП МО МВД России «Березовский» к административной ответственности (постановление №) по <данные изъяты> КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (за нарушение ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке в ночное время), назначен административный штраф в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен ОП МО МВД России «Березовский» к административной ответственности (постановление №) по <данные изъяты> КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (за нарушение ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке в ночное время), назначен административный штраф в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрационную отметку согласно графика), назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности (протокол №) по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, не оплачен.

Из содержания вышеуказанных постановлений следует, что ФИО2 допустил нарушение административного ограничения в виде неявок в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 6.00 час. (2 раза не находился дома, 2 раза не явился на регистрацию).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно совершил административное правонарушение, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом преступлений, совершение преступления при особо опасном рецидиве, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, а также с учетом характера совершенных им административных правонарушений, необходимо дополнить ФИО2 ранее возложенное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час., запрещением посещения пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртной продукции, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Березовский», удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов (к ранее установленному запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов).

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения, пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртной продукции.

Начало срока исчисления дополнительного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О.Альбрант