Решение по делу № 2-41/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным решения ОПФР и об обязании совершить действия.

Дело № 2-41/2023

22RS0013-01-2022-006224-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Алтайское 20 апреля 2023 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.

при секретаре Кудриной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР Российской Федерации по Алтайскому краю (г.Бийск) о признании незаконным решения ОПФР и об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО6 обратился в суд с указанным иском к ГУ-ОПФР в <адрес>), в котором с учетом уточнений просит признать незаконным отказ включить периоды его работы с округлением в соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным и отменить решение Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать отделение Социального фонда РФ по Алтайскому краю произвести начисление ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему льготной пенсии и наличием у него льготного стажа.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости в 2022 году – 12 лет 6 месяцев. В льготный стаж ему было зачтено 9 лет 11 месяцев 05 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. С учетом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах стаж истца составил 10 лет 7 месяцев 8 дней. При этом, при расчете периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, ОПФР не учтено положение п. 7 правил исчисления периодов, и не произведено «округление» периодов за 2004, 2010, 2011, 2012, 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, 2021. Страховой стаж истца при обращении к ответчику с заявлением составлял более 25 лет.

По мнению истца в его специальный стаж входят следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В подтверждение его страхового стажа ответчику вместе с заявлением была представлена трудовая книжка, которая не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО6.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным, дополнила, что специальный стаж ФИО1 подлежит исчислению, в соответствии с требованиями п.7 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно при работе от 6 –ти месяцев до одного года – как один год.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление представитель по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у истца с учетом отпусков без сохранения заработной платы отсутствует работа в течение полного календарного года в 2002, 2003, 2004, 2005 г.<адрес> работы истца в ООО «Аурум РА» в том числе и в спорные периоды бесспорно ответчиком засчитаны истцу в специальный стаж по Списку №, поэтому п. 7 Правил № в данном случае применяться не может. Спорные периоды истца в ООО «Геотек-ВГК» были засчитаны в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, поскольку имеются неоплаченные дни в течение календарного года. Также просит провести судебное заседание в их отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г..

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями N 1 и N 2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров N 10 от 26.01.1991 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подразделом "а" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены рабочие, в том числе и нижепоименованных специальностей: буровые рабочие, машинисты подъемников каротажных и перфораторных станций, мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, рабочие на обогащении, рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых и др.

Таким образом, в соответствии со Списком N 2 1956 г., в раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" были включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ (бурильщики, машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

В этой связи, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:…. мужчинам по достижении возраста 60 лет ….. (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 56-ти лет, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>), с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 81-83) по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как мужчине по достижении возраста 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в партиях непосредственно на полевых геологоразведочных, геофизических работах, имеющего страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

К указанному заявлению ФИО1, в том числе приложил трудовую книжку (л.д. 146-150), вкладыш в трудовую книжку (л.д. 151-157), справки, уточняющие льготный характер работы (л.д.9-12).

Так из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды, а именно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен механиком в сейсмопартию №, которая базируется в местности приравненной к районам Крайнего Севера, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом буровой установки 4 разряда в ООО «Аурум РА». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером на открытых горных работах. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в сейсморазведочнукю партию № трактористом 6 разряда с местом работы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ перевден на должность машиниста бульдозера 6 разряда в район Крайнего Севера. Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ принят в сейсморазведочную партию № машинистом бульдозера 6 разряда (л.д. ).

Кроме указанных документов, пенсионным фондом при принятии решения были учтены сведения выписки из лицевого счета, застрахованного ФИО1 (л.д.7-79), где по спорным периодам при работе в <данные изъяты>» в том числе:

- в 2004 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях);

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ как работа в обычных условиях труда;

Итого в 2004 году отработано 6 месяцев (код 27-6).

- в 2011 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ как работа в тяжелых условиях (код – 27-2 );

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ как работа в обычных условиях труда;

- в 2012 году указаны:

* ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, как работа в тяжелых условиях труда (код – 27-2).

- в 2015 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях);

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ неоплаченные дни;

Итого в 2015 году отработано 8 месяцев 3 дня (код 27-6).

- в 2016 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 7 дней) - как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и периоды ДД.ММ.ГГГГ – в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях);

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопла., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- дотпуск.;

Итого в 2016 году отработано 7 месяцев 4 дня (код 27-6).

- в 2017 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) - как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях);

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопл., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- дпотпуск;

Итого в 2017 году отработано 4 месяца 17 дней (код 27-6).

- в 2018 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - как работа в районах Крайнего Севера в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях).

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопл, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- дпотпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ - простой;

Итого в 2018 году отработано 6 месяцев 11 дней (код 27-6).

- в 2020 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ. - как работа в районах Крайнего Севера в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ как работа в обычных условиях труда и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопл., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -неопл,

Итого в 2020 году отработано 5 месяцев 19 дней (код 27-6)

- в 2021 году указаны:

* периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 13 дней). - как работа в районах Крайнего Севера в особых условиях труда ((код) – 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях);

*периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопл., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – временная нетрудоспособность, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ неопл.

Итого в 2021 году отработано 6 месяцев 26 дней (код 27-6).

Решением пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости:

- по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при требуемых 12 лет 6-ти месяцах фактически в полевых условиях, с кодом льготы 27-6, отработано 9 лет 11 месяцев 05 дней, в том числе периоды:

* 2004 год – 6 мес.

* 2015 год – 8 мес. 3 дн.

* 2016 год – 7 мес. 4 дн.

* 2017 год – 4 мес. 17 дн.

* 2018 год – 6 мес. 11 дн.

* 2020 год – 5 мес. 19 дн.

* 2021 год – 7 мес. 16 дн., которые учтены по фактически отработанному времени;

- по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) местности, приравненной к работе в районах Крайнего Севера, при требуемых для 56-ти лет 8 месяцев – необходимый возраст будет достигнут ДД.ММ.ГГГГ.

Также пенсионным органом определен стаж ФИО1 в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом его периодов работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (периоды МКС переводятся в РКС) и с учетом периодов работы в полевых условиях который составляет 10 лет 7 месяцев 8 дней, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно справки ПАО «Геотек Сейсморазведка» уточняющей характер работы, засчитываемый в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда №/зсот ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал постоянно полный рабочий день в структурных подразделениях ПАО «Геотек Сейсморазведка» непосредственно занятый на полевых геологоразведочных (сейсморазведочных) работах, то есть работал в особых условиях труда, в том числе в спорный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справки уточняющий особый характер работы и условия руда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал полный рабочий день в ПФ «Костромагазгеофизика» ООО «Газпром недра», в сейсморазведочной партии машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работал в особых условиях: полевые геофизические работы, в соответствие с подп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы, в том числе ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 1308.2021-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Не льготный период: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки уточняющий особый характер работы и условия руда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в ООО «Геотек-Восточная геофизическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на должности тракториста 6 разряда в Сейсморазведочной партии №, находящей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста бульдозера 6 разряда Сейсморазведочной партии №, находящей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста бульдозера 6 разряда Сейсморазведочной партии №, находящей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работ а выполнялась в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в сейсморазведочных партиях, непосредственно в полевых условиях на геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах, в особых условиях производства, связанных с не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Неоплачиваемые дополнительные выходные дни за ранее отработанное время: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме этого судом установлено и следует из обжалуемого решения, работа истца ФИО1 в ООО «Аурум РА» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Золотодобывающая компания «Алтайская корона» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж истца по Списку №.

Таким образом, поскольку указанные периоды работы истца в ООО «Аурум РА» в 2010-2012 г.г. ответчиком в бесспорном порядке засчитаны в специальный стаж истца по Списку №, данные периоды отражены как особые условия труда с ко<адрес>, оснований для применения положений п. 7 Правил № к указанным периодам нет, в связи с чем в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд также приходит к выводу, что требования истца по применению льготного исчисления периодов его работы в 2017 и 2020 году в порядке п. 7 Правил № удовлетворению не подлежат, поскольку в данный период времени истец фактически отработал в полевых условиях менее 6 месяцев, в связи с чем периоды его работы были учтены ответчиком по фактически отработанному времени.

Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографогеодезических работах, утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56, действующим до 25.06.2009г., разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение в связи занятостью на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ дает выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографогеодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Полевое довольствие не выплачивается работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении.

Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются, в том числе, в период временной трудоспособности при условии нахождения работников на базах или в месте производства работ, где установлена его выплата.

Следовательно, при фактическом учете отработанного времени для досрочного назначения страховой пенсии по старости суммируются полные рабочие дни на соответствующих работах.

В отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный страховой стаж не засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности.

В данном случае, на основании п. 5 Правил, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков не подлежат включению в специальный страховой стаж, так как из указанного пункта следует, что его положения применяются в том случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В отношении такого вида работ как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов нахождения в ежегодных отпусках, однако предусматривающий возможность льготного исчисления периодов работы продолжительностью более 6 месяцев непосредственно в полевых условиях как один год работы.

Таким образом, включение в специальный страховой стаж по основанию, предусмотренному п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы от 6 месяцев до 1 года как один год работы, является исключением из общего правила исчисления специального стажа.

В этой связи занятость на полевых работах не предполагает учета периодов нахождения работника в ежегодных оплачиваемых отпусках, поскольку в указанное время он не подвергался воздействию неблагоприятных факторов, с наличием которых связано право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Таким образом, в льготном исчислении, предусмотренным п.7 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года как один год, подлежит подсчету работа ФИО1 в 2004 году, так как отработано 6 месяцев, в 2015 году так как отработано 10 месяцев 5 дней, в 2016 году так как отработано 7 месяцев 4 дня, в 2018 году так как отработано 6 месяцев 11 дней, в 2021 году так как отработано 7 месяцев 04 дня.

Таким образом, решение №, принятое пенсионным фондом в части не применения льготного исчисления ФИО1, предусмотренного п.7 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года как один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021, следует признать незаконным.

Поскольку применение ФИО1 льготного исчисления, предусмотренного п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года равному один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2020, 2021 г.г. очевидно составит более требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, а именно 12 лет 9 месяцев 14 дней, ФИО1 имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца его специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более требуемых 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, ФИО1, достигший 56 летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж более 25 лет, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении, специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, имел право на назначение ему досрочной пенсии по старости, которое возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости, указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах является отложенным, с учетом норм приложения №, и с учетом повышения возраста в 2020 году переносится на 24 месяца. Таким образом, право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику с заявлением, досрочная пенсия ФИО1 назначена быть не могла.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения ПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не применения льготного исчисления, предусмотренного п.7 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года как один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021, незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> применить ФИО1 льготное исчисление, предусмотренное п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года равному один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021 г.г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина

Решение в окончательной форме составлено 27 апреля 2023 года.

Судья Т.В. Палкина