Решение по делу № 2А-6856/2024 от 08.04.2025

Дело № 2а-696/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ОСП по г.Канску и Канскому району, ГУ ФССП по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в ОСП по ВАП по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа № 02-1904/37/2021 от 10.06.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 37 в <...>, в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства от 28.08.2023 года, за все время с должника были взысканы денежные средства в размере 21 476,30 рублей, что не соответствует действительности. По факту в ее адрес денежные средства поступили в размере 800 рублей. В том же уведомлении указано, что судебным приставом-исполнителем проводится проверка счетов, делаются запросы в банк, ПФР и иные организации, однако, данный факт также не соответствует действительности. Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства от 28.08.2023 года, денежные средства в счет алиментов взыскиваются не регулярно и небольшими суммами. В 2021 году денежные средства были взысканы 18, 23, 25 и 29 июня, иных взысканий по исполнительному производству в течение 2021 года не производились. В 2022 году взыскания производились 15, 17, 18 февраля. В 2023 году взыскания производились 12, 13, 14, 19, 27, 28 апреля и 03, 04, 05, 11, 16, 17, 17, 22 мая. Иных взысканий не производилось. При этом задолженность по алиментам равна 15 000 рублей. Однако, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Из чего следует, что судебный пристав-исполнитель халатно относится к своим обязанностям о взыскании алиментов с должника ФИО2 в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка. Денежные средства в счет алиментов не взыскиваются, задолженность должным образом не рассчитывается. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не реагирует на ее обращения о привлечении должника к ответственности, в розыск его не объявляют. Также ей известно, что ФИО2 проживает в <...>. В связи с чем, считает необходимым передать исполнительное производство № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года в ОСП г.Канска Красноярского края. Ранее она неоднократно обращалась в адрес административного ответчика с устными и письменными обращениями. Просила произвести перерасчет задолженности по алиментам, привлечь должника к установленной законом ответственности, провести проверку по факту проживания должника в г. Канске. Однако, ее требования оставались без удовлетворения. В связи с чем, она была вынуждена обратиться к ИП ФИО3, с которой был заключен договор на оказание юридических услуг № 5122304 от 05.12.2023 года. Согласно договору ей были подготовлены следующие документы: заявление в ОСП; жалоба начальнику ОСП; жалоба в ГУ ФССП; жалоба в прокуратуру; административное исковое заявление. В начале января ею было получено постановление по результатам рассмотрения ее жалобы, в котором указано, что по состоянию на 29.12.2023 года задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга 16 040,66 рублей; остаток основного долга 14 900 рублей; остаток неосновного долга 1 140,66 рублей. Просит признать действия административного ответчика незаконными в части отказа в предоставлении ей информации об исполнительном производстве № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года; в части отказа в предоставлении ей информации о задолженности по исполнительному производству № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года; в части отказа в привлечении ФИО2 к административной и (или) уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов; обязать административного ответчика предоставить ей информацию об исполнительном производстве № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года, информацию о задолженности по исполнительному производству № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года, привлечь ФИО2 к административной и (или) уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов; взыскать с административного ответчика денежные средства в размере 20 000 рублей в качестве возмещения юридических расходов; денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве возмещения морального вреда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного разбирательства извещена лично судебной повесткой, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков - ОСП по ВАП по г.Красноярску, ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ОСП по г.Канску и Канскому району, ГУ ФССП по Красноярскому краю, ФССП России, заинтересованное лицо - должник ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой. Суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 11 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2/37/2021 от 21.05.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 37 в г.Канске о взыскании алиментов на содержание детей, с периодическими платежами: в размере ? дохода ежемесячно в отношении ФИО2 в пользу ФИО4, возбуждено исполнительное производство № 48659/21/24088-ИП.

31.08.2021 года по средствам телефонной связи, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, сообщил, что алименты им выплачиваются в незначительном размере, работает неофициально.

Кроме того, должник ФИО5 ознакомлен с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства 08.06.2022 года, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на постановлении.

22.06.2023 года ОСП по ВАП по г. Красноярску направлено поручение в ОСП по г. Канску и Канскому району об установлении фактического местонахождения должника по адресу в г. Канске, о чем составить соответствующий акт.

15 августа 2023 года ОСП по г. Канску и Канскому району осуществлен выход по адресу места жительства должника в г. Канске, о чем составлен соответствующий акт, согласно которому должник по проверяемому адресу не проживает, местнонахождение его неизвестно.

29 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2 за период с 14.05.2021 года по 30.11.2023 год на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 29.12.2023 года в размере 493 722,99 рублей.

09 января 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, которое принято к исполнению 11 января 2024 года ООСП по Октябрьскому району г. Красноярска.

23 января 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в ОСП по г. Канску и Канскому району.

01 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, согласно которому исполнительному производству присвоен № 49593/24/24065-ИП,

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району с должника ФИО2 отобрано объяснение, обязательство о явке к судебному приставу-исполнителю.

19 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление о принудительном приводе должника за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю.

21 февраля 2024 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району составлен акт о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2, вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю; требование о принятии мер к трудоустройству или постановке в Центр занятости населения, выдано направление в Центр занятости населения района для содействия в трудоустройстве.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району, в отношении должника ФИО2, в адрес мирового судьи судебного участка №37 в г.Канске, переданы материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов.

21 февраля 2024 года, мировым судьей судебного участка №37 в г.Канске, вынесено постановление в отношении ФИО2 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов, исполнение возложено на ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю.

05 марта 2024 года, мировым судьей судебного участка №37 в г.Канске, вынесено постановление в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

09 октября 2024 года, в отношении ФИО2 Канским городским судом Красноярского края вынесен приговор по ч. 1 ст. 157 УК РФ за неоднократную неуплату без уважительных причин средств в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, доводы административного истца об отказе в предоставлении ей ОСП по ВАП по г. Красноярску информации об исполнительном производстве и задолженности по исполнительному производству опровергаются уведомлением о ходе исполнительного производства от 05.09.2023 года по ее обращению, а также постановлением по результатам рассмотрения ее жалобы от 29.12.2023 года, доказательств иных обращений к административному истцу и отказе в предоставлении испрашиваемой административным истцом информации и отказе в ее предоставлении суду не представлено.

При таких обстоятельствах, разрешая административные требования, о признании незаконным действий административного ответчика в части отказа в предоставлении административному истцу информации об исполнительном производстве и задолженности по исполнительному производству № 48659/21/24088-ИП от 11.06.2021 года, а также отказа в привлечении ФИО2 к административной и (или) уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, в связи с вышеизложенным суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку информация, запрашиваемая административным истцом, представлена ей по ее обращению, что также подтверждается доводами, изложенными в иске, при этом, должник привлечен как к административной, впоследствии к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Закон об исполнительном производстве не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

При этом, каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о нарушении личных неимущественных прав ФИО1 или его иных неимущественных благ административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку в требований было отказано, оснований для возмещения судебных расходов, также не имеется, в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ОСП по г.Канску и Канскому району, ГУ ФССП по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025г.