Дело № 2-4156/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-16433/2023
28 сентября 2023 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,
судей: Индан И.Я.,
ФИО1,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж региональные праздничные дни,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж региональные праздничные дни.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на момент подачи заявления дата.
ФИО2 просила признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на момент подачи заявления 29.03.2022 г., обязать включить в трудовой стаж региональные праздничные дни: 22.02.2002 года, 11.11.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 02.02.2004 года, 11.10.2004 года, 15.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 26.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 25.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 07.11.2011 года, 20.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 06.10.2014 года, 13.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 12.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 26.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 11.10.2019 года, 25.05.2020 года, 31.07.2020 года, 12.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года; время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения продолжительностью 2 месяца 15 дней: с 01.08.2011 года по 05.08.2021 года, с 08.08.2011 года по 09.08.2011 года, с 16.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 23.07.2013 года по 26.07.2013 года, с 21.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 20.07.2015 года по 02.08.2015 года, с 01.08.2017 года по 14.08.2017 года, с 10.08.2018 года по 13.08.2018 года, с 09.08.2021 года по 13.08.2021 года; обязать ответчика определить дату выработки необходимого для назначения пенсии 25-летнего специального стажа 09.11.2022 года с целью реализации ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года постановлено:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж региональные праздничные дни, - удовлетворить.
Отменить решение №... от дата Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Стерлитамакский район и г.Стерлитамак РБ) как незаконное, в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО2, дата года рождения (паспорт №... выдан дата в МВД по адрес) и не включения в специальный страховой стаж нерабочих республиканских праздничных дней, периода проведения в дошкольном учреждении ремонта.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №...) включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости:
региональные праздники: 22.02.2002 года, 11.11.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 02.02.2004 года, 11.10.2004 года, 15.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 26.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 25.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 07.11.2011 года, 20.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 06.10.2014 года, 13.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 12.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 26.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 11.10.2019 года, 25.05.2020 года, 31.07.2020 года, 12.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года;
время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения: с 01.08.2011 года по 05.08.2021 года, с 08.08.2011 года по 09.08.2011 года, с 16.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 23.07.2013 года по 26.07.2013 года, с 21.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 20.07.2015 года по 02.08.2015 года, с 01.08.2017 года по 14.08.2017 года, с 10.08.2018 года по 13.08.2018 года, с 09.08.2021 года по 13.08.2021 года.
Признать, что на дату 09 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что в решении об отказе №... от дата праздничные дни: 11.11.2002 г., 28.07.2014 г. отсутствуют, соответственно данные дни судом включены необоснованно. В Решении №... от дата отказано во включении регионального праздничного дня - дата. Также в Решении №... от дата отсутствует период нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения с 01.08.2011 г. по 08.08.2021 г., соответственно данный период судом включен необоснованно. В Решении №... от дата отказано во включении периода с 01.08.2011 г. по 08.08.2011 г. (данный период истец просит включить в специальный стаж). Судом первой инстанции неверно определена дата выработки 25-летнего специального стажа на дату 09.11.2022 г. с целью реализации ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением №... от дата установлено, что на дату обращения ФИО2 - 29.03.2022 г. страховой стаж истца - 26 лет 8 месяцев 16 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - 24 г. 09 дн. В указанный стаж не включены, в том числе периоды, приходящиеся на ремонте детского сада - 71 дн. (02 мес. 01 дн.), дополнительных нерабочих праздничных дней - 56 дней (01 мес. 26 дн.). Всего 127 дн. (4 мес.07 дн.). Соответственно, с учетом оспариваемых периодов на 29.03.2022 г. педагогический стаж истца составит: 24 г. 09 дн. + 04 мес. 07 дн. = 24 г. 04 мес. 16 дн. Следовательно, 25-летний педагогический стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение с учетом оспариваемых периодов в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, выработан 14.11.2022 г. Просят отменить решение суда, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании уточнили техническую ошибку, указав, что 25 летний стаж истца выработан на 21.11.2022 г.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав представителя ОФПСС РФ по РБ – ФИО5, истца ФИО2, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59- 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует не в полном объеме.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который подлежит применению при разрешении настоящего спора в соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства Российской Федерации № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрены должность учителя и общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в соответствии с пунктами 19 – 21 статьи 30 настоящего Федерального закона назначается при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как установлено судом и следует из материалов дела, что 29.03.2022 г. истец ФИО2 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Стерлитамакский район и г.Стерлитамак РБ) № 520 от 21.06.2022 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены региональные праздники:
22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 02.02.2004 года, 11.10.2004 года, 15.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 26.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 25.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 07.11.2011 года, 20.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 06.10.2014 года, 13.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 12.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 26.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 11.10.2019 года, 25.05.2020 года, 31.07.2020 года, 12.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года; ремонт детского сада: с 01.08.2011 года по 05.08.2011 года, с 08.08.2011 года по 09.08.2011 года, с 16.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 23.07.2013 года по 26.07.2013 года, с 21.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 20.07.2015 года по 02.08.2015 года, с 01.08.2017 года по 14.08.2017 года, с 10.08.2018 года по 13.08.2018 года, с 09.08.2021 года по 13.08.2021 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика включить в трудовой стаж региональные праздничные дни: 22.02.2002 года, 11.11.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 02.02.2004 года, 11.10.2004 года, 15.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 26.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 25.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 07.11.2011 года, 20.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 06.10.2014 года, 13.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 12.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 26.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 11.10.2019 года, 25.05.2020 года, 31.07.2020 года, 12.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше дней в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении региональных праздничных дней в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством российской Федерации принято постановление № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил №).
Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил №516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.
Между тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в решении об отказе № 520 от 21.06.2022 праздничные дни: 11.11.2002 г., 28.07.2014 г. отсутствуют, судом первой инстанции указанные дни в трудовой стаж истца включены необоснованно. Кроме того, праздничным днем является день Республики Башкортостан – 11 октября 2002 г., в связи с чем, именно этот день должен быть включен в трудовой стаж истца.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции в части включения нерабочих праздничных дней 11.11.2002 г., 28.07.2014 г. является не верным. В связи с чем, решение суда в части включения нерабочих праздничных дней 11.11.2002 г., 28.07.2014 г. подлежит отмене с принятием в данной части нового решения о включении в трудовой стаж ФИО2 регионального праздничного дня - 11.10.2002 г.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика включить в трудовой стаж время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения продолжительностью 2 месяца 15 дней: с 01.08.2011 года по 05.08.2021 года, с 08.08.2011 года по 09.08.2011 года, с 16.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 23.07.2013 года по 26.07.2013 года, с 21.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 20.07.2015 года по 02.08.2015 года, с 01.08.2017 года по 14.08.2017 года, с 10.08.2018 года по 13.08.2018 года, с 09.08.2021 года по 13.08.2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды времени работник находился на рабочем месте и получал заработную плату, что подтверждается приказами работодателя.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части включения в специальный стаж время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения, поскольку работник находился на рабочем месте и получал заработную плату, что подтверждается приказами работодателя.
Между тем доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не было принято решение об отказе во включении периодов с 01.08.2011 года по 05.08.2021 год, заслуживают внимания. Как следует из материалов дела, период нахождения учреждения на ремонте с 01.08.2011 года по 05.08.2011 года, а не с 01.08.2011 года по 05.08.2021 года.
При таких установленных фактических обстоятельствах дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения в стаж ФИО2 времени нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения в период с 01.08.2011 года по 05.08.2021 год, с принятием в данной части нового решения о включении в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии времени нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения в период с 01.08.2011 года по 05.08.2011 год.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика определить дату выработки необходимого для назначения пенсии 25-летнего специального стажа 09.11.2022 года с целью реализации ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом положений Федерального Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ), принимая во внимание наличие специального стажа 25 лет педагогической деятельности у истца имеется право на назначение пенсии со дня возникновения такого права.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции в указанной части сделаны неверно и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией истребованы из ОФПСС РФ по РБ данные о расчетах стажа по различным условиям права ФИО2
Согласно представленным сведениям, специальный стаж 25 лет педагогической деятельности, дающий право ФИО2 на назначение пенсии выработан на дату 21.11.2022 г.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части признания, что на дату 09 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с принятием по делу в данной части нового решения о признании, что на дату 21 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части включения нерабочих праздничных дней 11.11.2002 г., 28.07.2014 г., времени нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения в период с 01.08.2011 года по 05.08.2021 год, признания, что на дату 09 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с принятием в данной части нового решения о включении в трудовой стаж ФИО2 регионального праздничного дня - 11.10.2002 г., времени нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения в период с 01.08.2011 года по 05.08.2011 год, о признании, что на дату 21 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года отменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включения в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости региональные праздничные дни 11.11.2002 г., 28.07.2014 г., а также время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения с 01.08.2011 года по 05.08.2021 год, и в части признания на дату 09 ноября 2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж.
В отмененной части принять новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №...) включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости региональные праздничные дни: 11.10.2002 г., а также время нахождения на ремонте дошкольного образовательного учреждения с 01.08.2011 года по 05.08.2011 года.
Признать, что на дату 21.11.2022 года ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий Э.Я. Абдрахманова
Судьи И.Я. Индан
ФИО1
Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.
Справка: судья ФИО7