2а-1140/2025
УИД: 77RS0013-02-2025-009013-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2025 г. адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при помощнике судьи фио, с участием представителя административного истца адвоката фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио Фарогат Зокировны к Отделу по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда, возложении обязанности исключить из списка лиц, въезд которым запрещен в Российскую Федерацию,
установил:
28.08.2025 года административный истец ФИО1, обратившись в суд с указанным административным исковым заявлением, просила отменить решение о неразрешении въезда от 06.09.2024 года, принятого Отделом по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении фио Фарогат Зокировны, паспортные данные, и обязать административного ответчика - ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес исключить фио Фарогат Зокировны из списка лиц, въезд которым запрещен в Российскую Федерацию.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещалась в установленном порядке, его представитель адвокат фио требования административного иска поддержала, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио иск не признала, по основаниям письменных возражений.
Административные ответчики начальник УМВД России по адрес Н.С., начальник Управления по вопросам миграции С.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В статье 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Положениями статьи 24 Федерального закона N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В части 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 указанного Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства от 14 января 2015 года N 12 утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.
В данный перечень включено, в том числе МВД России как орган, который вправе принять решение о не разрешения въезда иностранного гражданина на адрес, в случае нарушения им режима пребывания на адрес.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фио Фарагот Зокировна, паспортные данные, является гражданкой адрес.
Решением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 06.10.2024 года ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании пункта 12 статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до 29.05.2027 года, поскольку согласно данных базы АС ЦБДУИГ ФИО1 въехала на адрес 27.02.2024 года и убыла с адрес 29.05.2024 года, пребывая в России 92 дня, затем снова въехала на адрес 12.08.2024 года и по настоящее время находится в России, тем самым нарушила срок пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Доказательств иного в материалах дела не представлено.
В соответствии с перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства", ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, являясь территориальным органом МВД России, уполномочено принимать вышеуказанные решения.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин нахождения на адрес по истечении срока временного пребывания, стороной административного истца также не представлено.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято компетентным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства и обстоятельствами дела и не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку, запрет на адрес на адрес является предусмотренной законом адекватной мерой государственного реагирования на нарушения ею российского законодательства, при этом доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца на момент принятия оспариваемого решения, материалы дела не содержат.
Доводы административного истца о том, что запрет въезда на адрес на несколько лет является существенным вмешательством в ее личную и семейную жизнь, а также затрагивает права ее детей ребенка на полноценную семью подлежат отклонению.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд полагает, что баланс публичных и частных интересов был соблюден: запрет иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования на допущенные нарушения в сфере миграционного законодательства.
Поскольку требование о возложении обязанность исключить административного истца из контрольного списка лиц, въезд которым не разрешен на адрес, является производным от требования о признании решения незаконным, то оснований для его удовлетворения также не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать фио Фарогат Зокировны в удовлетворении административного иска к Отделу по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда, возложении обязанности исключить из списка лиц, въезд которым запрещен в Российскую Федерацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.Г. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.