УИД 31RS0019-01-2023-000465-41 Дело №2а-388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года пос. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об обязании принятия мер по ремонту автомобильной дороги внутри дворовых проездов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ровеньского района Белгородской области обратился в суд с административном исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Ровеньки», выразившееся в непринятии мер, направленных на ремонт автомобильной дороги внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина д.12 п. Ровеньки Белгородской области; обязать администрацию провести комплекс мероприятий по приведению дорожного покрытия автомобильной дороги внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017, а именно уложить новое асфальтобетонное покрытие сплошным слоем по автомобильной дороге внутри дворовых проездов МКЖ по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки в срок до 01.05.2024г.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Ровеньского района совместно с сотрудником ГИБДД ОМВД России по Ровеньскому району проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории п. Ровеньки выявлены нарушения требований ч.4 ст. 6, абз. 11 ч.4 ст. 6, ст. 12, п. 6 ч.1 ст. 13 Закона о безопасности дорожного движения, выразившиеся в наличии выбоин и иных дефектов на автомобильной дороге внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина, д. 12 п. Ровеньки, превышающие допустимые нормы, предусмотренные требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика - главы администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» поступило письменное согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражений по существу заявленных прокурором Ровеньского района исковых требований административным ответчиком суду не представлено.

Исследовав письменные доказательства,суд приходит к следующему.

В ответе на запрос прокурора Ровеньского района от 27.07.2023г., главой администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» 31.07.2023г. представлена информация о том что исходя из схемы внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки ремонту и строительству подлежит около 1365 кв.м. дороги, однако на текущий год средств на проведение вышеуказанных работ в бюджете не предусмотрено (л.д. 8).

При этом, из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 31.07.2023 года, составленного помощником прокурора Ровеньского района Криволаповым Д.М. с участием старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ровеньскому району ФИО1 и двух понятых усматривается, что в ходе проверки дворовой территории по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки Белгородской области установлены недостатки в содержании дороги а именно в асфальтном покрытии выявлены выбоины превышающие нормы 5х15х60 согласно ГОСТ Р 50597-2017.

По итогам выявленных нарушений помощником прокурора Ровеньского района Криволаповым Д.М. составлен рапорт о необходимости предъявления иска в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст. 12 указанного закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе, относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р Р 50597-2017, утвержденным приказом Госстандарта РФ №1245-ст от 26.09.2017г., который подлежит обязательному исполнению в части, соответствующей целям, указанным в п. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 8 Устава городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области к вопросам местного значения, подлежащим решению городским поселением относится в том числе, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Таким образом, поскольку представленным актом обследования внутри дворовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки подтверждается наличие недостатков в содержании и обслуживании уличных дорог обязанность устранения которых возложена на администрацию городского поселения «Поселок Ровеньки» в соответствии с уставом, то исковые требования прокурора Ровеньского района о возложении на административного ответчика обязанности привести указанную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, подлежат удовлетворению.

В целях исполнения настоящего решения на основании ч.9 ст. 227 КАС РФ суд также удовлетворяет требования прокурора Ровеньского района о возложении на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения в срок до 1.05.2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об обязании принятия мер по ремонту автомобильной дороги внутри дворовых проездов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на ремонт автомобильной дороги внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Степана Разина д.12 п. Ровеньки Белгородской области.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области провести комплекс мероприятий по приведению дорожного покрытия автомобильной дороги внутри дворовых проездов многоквартирного жилого дома по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017», а именно уложить новое асфальтобетонное покрытие сплошным слоем по автомобильной дороге внутри дворовых проездов МКЖ по ул. Ст. Разина, д.12 п. Ровеньки, в срок до 01.05.2024г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева