ДЕЛО № 2-1515/2025 года
22RS0066-01-2025-001786-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2025 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.
при секретаре Яковлевой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России в размере 37145,57 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО3 от ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотрения представленных ею документов с целью изучения возможности направления ее на обучение в Омскую академию МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность», сроком обучения 5 лет.
Ответчик под подпись была уведомлена об обязанности возместить средства, затраченные на ее обучение, при этом размер средств, затраченных на весь период обучения (5 лет) одного сотрудника, поступившего в Омскую академию МВД России в ДД.ММ.ГГГГ году и обучающегося по очной форме обучения, составил 700 853 рубля 90 копеек.
между врио начальника Омской академии МВД России полковником полиции ФИО4 и Ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.12 Контракта Ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 4.13 Контракта Ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет.
В соответствии с пунктом 4.15 Контракта Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.
В соответствии с пунктом 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 700 853 рубля 90 копеек.
На основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №эл.№ «По личному составу» Ответчик был зачислен в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №д/с «По личному составу» Ответчик окончил Омскую академию МВД России и был переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.,
Согласно диплому специалиста № №. от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик освоил программу специалитета по специальности № Правоохранительная деятельность, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация юрист.
Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №д/с «По личному составу» Ответчик, прибывший из ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», был назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенантом полиции ФИО5 и Ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 2 которого Ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
В соответствии с п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с п. 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.
В соответствии с пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на ее обучение.
Согласно пункту 9.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составляет 700 853 рубля 90 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО6 поступил рапорт с просьбой перевести ее на вакантную должность оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
Приказом УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» Ответчик был назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ. Между начальником УМВД России по г. Барнаулу полковником полиции ФИО6 и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
от Ответчика на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО6 поступил рапорт о согласии Ответчика с назначением на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
Приказом УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» Ответчик был назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ. Между начальником УМВД России по г. Барнаулу полковником полиции ФИО6 и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее изорганов внутренних дел Российской Федерации по основанию, ппедусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УМВД России по г, Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу», в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с Ответчиком расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел.
Согласно представленному расчету размера средств, подлежащих возмещению сотрудником, окончившим организацию высшего образованияМВД России, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел в течении 5 лет по окончании срока обучения размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению составляет 371 452 рубля 57 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником кадрового подразделения Ответчику было предложено ознакомиться с уведомлением о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России.
Согласно акту об отказе ознакомления с документами, Ответчик отказалась подписывать документ, мотивируя тем, что не согласена с суммой указанной в данном уведомлении.
В судебном заседании представитель истца ФИО10 настаивала на иске в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО7, ее представитель ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, специалиста, полагавшего расчет истца верным и соответствующим методическим рекомендациям исследовав письменные доказательства и оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части,2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органоввнутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
В соответствии с п. 3 Правил возмещения расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО3 от ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотрения представленных ею документов с целью изучения возможности направления ее на обучение в Омскую академию МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность», сроком обучения 5 лет.
Ответчик под подпись была уведомлена об обязанности возместить средства, затраченные на ее обучение, при этом размер средств, затраченных на весь период обучения (5 лет) одного сотрудника, поступившего в Омскую академию МВД России в ДД.ММ.ГГГГ году и обучающегося по очной форме обучения, составил 700 853 рубля 90 копеек.
между врио начальника Омской академии МВД России полковником полиции ФИО4 и Ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.12 Контракта Ответчик обязался проходитьслужбу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 4.13 Контракта Ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет.
В соответствии с пунктом 4.15 Контракта Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.
В соответствии с пунктом 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 700 853 рубля 90 копеек.
На основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №№ «По личному составу» Ответчик был зачислен в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №д/с «По личному составу» Ответчик окончил Омскую академию МВД России и был переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.,
Согласно диплому специалиста № №. от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик освоил программу специалитета по специальности № Правоохранительная деятельность, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация юрист.
Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №д/с «По личному составу» Ответчик, прибывший из ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», был назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ:
ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенантом полиции ФИО5 и Ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 2 которого Ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
В соответствии с п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с п. 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.
В соответствии с пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на ее обучение.
Согласно пункту 9.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составляет 700 853 рубля 90 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО6 поступил рапорт с просьбой перевести ее на вакантную должность оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
Приказом УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» Ответчик был назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ. Между начальником УМВД России по г. Барнаулу полковником полиции ФИО6 и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
от Ответчика на имя начальника УМВД России по г. Барнаулу полковника полиции ФИО6 поступил рапорт о согласии Ответчика с назначением на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.
Приказом УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» Ответчик была назначена на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию мошенничеств и краж с банковских карт отдела уголовного розыска отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ. Между начальником УМВД России по г. Барнаулу полковником полиции ФИО6 и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее изорганов внутренних дел Российской Федерации по основанию, ппедусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УМВД России по г, Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу», в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с Ответчиком расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел.
В соответствии с пп. «б» п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:
РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5) где:
Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;.
РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Таким образом, сотрудником кадрового подразделения УМВД России по г. Барнаулу был составлен расчет по указанной формуле, согласованный с финансовым подразделением УМВД России по г. Барнаулу, где размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составил 371 452 рубля 57 копеек.
Указанный расчет полностью соответствует также формуле, действовавшей при заключении ФИО1 контракта, а контррасчет, составленный ответчиком, судом не может быть принят во внимание, поскольку он не соответствует п.п. 19, п.п. 19.2 Методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: при расчете необходимо учитывать количество отработанных ответчиком дней, месяцев и лет.
В расчете ответчика несколько раз учитываются сначала отработанные годы, потом месяцы, потом дни, что арифметически неверно, поскольку после трех лет службы органы УМВД будут должны сотруднику, не проработавшему пяти лет, что противоречит смыслу контракта и всему вышеперечисленному законодательству.
В соответствии с п. 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
В соответствии со ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Стороной ответчика заявлено ходатайство о снижении суммы, подлежащей взысканию с ответчика в качестве возмещения затрат на обучение, исходя из имущественного положения ФИО1, ссылаясь на отсутствие в ее собственности какого-либо имущества, небольшой размер заработной платы, а также наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
В обоснование своего ходатайства представитель ответчика предоставила: копию трудового договора, сведения об отсутствии в ЕГРН информации об объектах недвижимости, зарегистрированных на имя ФИО1; информацию ФИС ГАИ об отсутствии сведения о регистрации транспортных средств на имя ФИО1, справку о движении денежных средств, договор аренды жилого помещения с квитанциями о переводе арендной платы.
Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 17, 21, 23, 76, 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, исходя из того, что ФИО1 не выполнила условие контракта о прохождении службы в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения, и уволилась со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные в связи с его обучением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в заявленном размере.
При этом, несмотря на то, что ответчик трудоустроен, размер получаемых доходов превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, зарплата ответчика существенно уменьшилась, ее жилищные условия не позволяют жить по месту проживания, ввиду чего ответчица вынуждена арендовать жилье, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемой суммы в возмещение затрат на обучение в соответствии с положениями статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации до 270000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 270000 руб.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья: О.В. Филиппова
Мотивированное решение
изготовлено 21.08.2025