Дело № 2а-900/2022

86RS0017-01-2022-001467-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой К.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Скрипниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить административный надзор в отношении ФИО2, (-) года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 16.10.2014 был осужден Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «а» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к одному году одиннадцати месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом апелляционного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.06.2015 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по (-) области с 16.10.2014 по 03.02.2016. Освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

07.06.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, как лицо, в отношении которого 27.05.2019 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был установлен административный надзор сроком на три года. 08.04.2022 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административный надзор был продлен сроком на шесть месяцев.

Административным истцом указано, что в ходе изучения дела административного надзора в отношении ФИО1 было установлено, что он совершил преступление 19.06.2013, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, судимость за преступление, совершенное ФИО1 по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ гасится по истечении шести лет после отбытия срока наказания, а не по истечении восьми лет после отбытия наказания, поэтому в настоящее время судимость погашена.

Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал, что хочет, чтобы скорее административный надзор был прекращен, хотя фактически судимость у него погашена еще в феврале 2022 года.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя административного истца,явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.06.2015 приговор Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2014 изменен, наказание в виде лишения свободы снижено до одного года одиннадцати месяцев.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24.09.2012 № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.

При этом, как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Совершенное ФИО1 преступление, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» обращено внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Установлено, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по (-) области с 16.10.2014 по 03.02.2016. Освобожден по отбытии срока наказания.

Ввиду изложенного, судимость погашена 04.02.2022, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2019 по административному делу № 2а-404/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; ежемесячно, три раза в месяц, а именно: первый, второй, третий понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09:00 часов до 12:30 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов являться на регистрацию в здание ОМВД России по Советскому району по адресу: г.п. Советский, ул. Гастелло, д. 17 (каб. 314). Указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 07.06.2019.

Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.04.2022 по административному делу № 2а-413/2022 административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на шесть месяцев, с установлением следующих ограничений: запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; два раза в месяц, а именно: первый, третий понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09:00 часов до 12:30 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов являться на регистрацию в здание ОМВД России по Советскому району по адресу: г.п. Советский, ул. Гастелло, д. 17 (каб. 314). Решение вступило в законную силу 23.04.2022.

Из содержания указанных решений следует, что при исчислении срока погашения судимости ФИО1 административный истец, обращаясь с иском, как об установлении административного надзора, так и при продлении его срока, руководствовался редакцией уголовного № 64-ФЗ «Об даты обращения с исками, а не на момент совершения ФИО1 преступления.

Основания для прекращения административного надзора, предусмотрены ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при этом неверное исчисление органом внутренних дел срока погашения судимости поднадзорного лица к таковым не относится.

Таким образом, срок административного надзора не может превышать срок, установленный для погашения судимости, а судимость ФИО1 в силу прямого указания закона была погашена 04.02.2022 (с учетом даты совершения преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением суда от 27.05.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (07.06.2019), то есть до 07.06.2022, решением суда от 08.04.2022 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, однако, учитывая, что вышеуказанные решения вступили в законную силу, а суд первой инстанции по настоящему делу исходя из своей компетенции не вправе входить в обсуждение вопроса о законности данных решений, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о прекращении административного надзора, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 22.09.2022.

Председательствующий Казаринова А.А.