Дело №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 27 октября 2023 г.
Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Г.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Контрольно-счетной палатой <адрес> в соответствии с пунктом 2.15 плана работы на 2023 г. проведено мероприятие «Анализ исполнения государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2022 г..
По результатам проведения мероприятия установлено, что в действиях должностного лица – начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело по данному административному правонарушению было передано на рассмотрение в Геленджикский городской суд.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представителем контрольно-счетной палаты <адрес> направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное, возможно продолжить рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО1
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Между Департаментом <адрес> и администрацией МО город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО <адрес>.
Пунктом 1.2 Соглашения предусмотрено предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО <адрес> в сумме 1 107,8 тыс. рублей, из них:
-объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев 343,2 тыс. рублей;
-объем средств, приходящийся на содержание животных без владельцев 748,8 тыс. рублей;
-объем средств, приходящийся на администрирование по расходам на выполнение государственных полномочий на обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО <адрес> 15,8 тыс. рублей.
Согласно п. 1.3 Соглашения за счет выделенных денежных средств из бюджета <адрес> Администрация должна обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций:
-численность отловленных животных без владельцев - 150 ед.;
-численность содержащихся животных без владельцев - не более 150 ед.
Таким образом, обязательство достижения показателей результативности, запланированных на 2022 год, является одним из основных условий предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено неисполнение Администрацией обязательств в 2022 году по расходованию субвенций для осуществления государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными и не достижение результативности использования субвенций.
Средства бюджета <адрес>, выделенные на осуществление государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными, в сумме 4 тыс. рублей в 2022 году не освоены, плановые показатели результативности численности отловленных животных без владельцев-150 ед.; численность содержащихся животных без
владельцев – не более 150 ед. не достигнуты в нарушение п. 1.3, п. 2.2.4 Соглашения №.
Данные факты подтверждаются предоставленным органом местного самоуправления в уполномоченный орган отчетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренным ст. <адрес> №-КЗ, п. 7 Положения №, п. 2.2.7 Соглашения №, согласно которому: израсходовано субвенций - 1 103,8 тыс. рублей; показатель результативности использования субвенции не выполнен (численность отловленных животных без владельцев -136 ед.; численность содержащихся животных без владельцев - 136 ед.).
Таким образом, в нарушение п 1.3, п. 2.2.4, Соглашения 3/22 администрацией в 2022 г. году не выполнено обязательство по использованию субвенций для осуществления государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, без владельцев на территории муниципальных образований <адрес> в сумме 4 тыс.руб., а также не выполнен показатель результативности использования субвенций (численность отловленных животных без владельцев; численность содержащихся животных без владельцев).
Мероприятие 1.1.1.1 «Отлов и содержание безнадзорных животных» (далее - мероприятие 1.1.1.1) реализуется в рамках муниципальной программы МО город-курорт Геленджик на 2020-2025 годы (постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы МО город-курорт Геленджик «Обеспечение безопасности населения на территории муниципального образовании город-курорт Геленджик» на 2020 2025 годы»), в соответствии с которой исполнителем мероприятия 1.1.1.1 является управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее-У правление).
Согласно решению Думы МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Управление является отраслевым органом администрации.
В силу п. 3.36 Положения об Управлении в соответствии с возложенными на него задачами Управление исполняет функции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными Законом Краснодарского края от 27.09.2012 № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органов публичной власти федеральной территории «Сириус» государственными полномочиями <адрес> в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований <адрес> и федеральной территории «Сириус».
На основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-рл начальником УЖКХ администрации МО г-к Геленджик назначен ФИО1
В соответствии с п.3.8 Должностной инструкцией начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик исполняет свои обязанности в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства, а также разработки и обеспечение реализации муниципальных программ развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город-курорт Геленджик.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Таким образом, должностное лицо - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, чем нарушил п.1.3, п. 2.2.4 Соглашения №, а именно, не обеспечил освоение средств бюджета <адрес>, выделенных на осуществление государственных полномочий <адрес> в области обращения с животными в сумме 4 т.р. в 2022 году и достижение плановых показателей результативности - численность отловленных животных без владельцев - 150 ед.; численность содержащихся животных без владельцев - не более 150 ед.,
Своими действиями должностное лицо – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении №-П/2023 от 28.08.20232г.; копией распоряжения Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении экспертно-аналитического мероприятия»; копией распоряжения №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 начальником УЖКХ администрации МО г-к Геленджик; копией должностной инструкции начальником УЖКХ администрации МО г-к Геленджик; копией постановления № от 19.12.2019г. «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик «Обеспечение безопасности населения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» на 2020-2025годы»; копией Заключения от ДД.ММ.ГГГГ, копией Соглашения № от 27.01.2022г. и иными материалами по делу.
При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – начальника УЖКХ администрации МО г-к Геленджик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. урож. <адрес> края, (№ №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по следующим реквизитам:
Получатель: №
№
№
№
№
№
№
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: