Дело №5-394/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковника внутренней службы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания в отношении - юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа имени ФИО3 <адрес> муниципального района Республики Северная Осетия - Алания (далее - МБОУ ООШ <адрес>), юридический адрес: <адрес>(ОГРН №, ИНН №), ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи 8 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

На основании решения о проведении внепланового рейдового осмотра, принятого главным государственным инспектором Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковником внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, 12 час. 20 мин. №-В//РРО, государственным инспектором Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору старшим инспектором ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО - Алания майором внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый рейдовый осмотр МБОУ ООШ <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки в 11:30 часов ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что юридическое лицо - МБОУ ООШ ст.Черноярской повторно не исполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ,что отражено в акте внепланового рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, 12 час. 30 мин. № и в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением в форме фототаблицы, а именно:

1. Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы (лестница на перепаде высот кровель) (п.17 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №и1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2. Руководитель организации не организует работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (документы на систему противодымной вентиляции не представлены) (п.54 абз.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

3. Средства обеспечения пожарной безопасности (система дымоудаления в здании школы (вентиляторы дымоудаления, расположенные на крыше и на лестничной клетке правого крыла здания не включились) и автоматическая пожарная сигнализация в котельной) находятся в неисправном состоянии. (пункт 54 абзац 1 Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

4. Вентиляторы противодымных приточных систем, размещенные на кровле, не ограждены для защиты от доступа посторонних лиц (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.4, ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.17(а) СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»)

5. Не все установленное электрооборудование в котельной выполнено во взрывобезопасном исполнении (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.4, ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.ДД.ММ.ГГГГ (е) СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

6. Ширина эвакуационных выходов из помещений залов, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек предусмотрена менее 1,2 м (актовый зал 0,87 м и столовая 0,76 м). (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.4, ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

7. Декларация пожарной безопасности не разработана (ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Представителем юридического лица - директором МБОУ ООШ <адрес> ФИО2 до судебного заседания представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие, в котором факт допущенных нарушений ею не отрицался, указано, что МБОУ ООШ <адрес> является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, в смете на 2025-2026 учебный год не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на устранение предписаний по пожарной безопасности (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Учредителем общеобразовательной организации, финансовым органом бюджетных средств МБОУ ООШ <адрес> является Управление финансов Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района. На 2025-2026 учебный год дополнительных лимитов бюджетных средств не запланировано. В силу дотационного бюджета просила рассмотреть дело об административном правонарушении с вынесением решения о приостановлении учебного процесса. Учитывая важность образовательного процесса для учащихся, просила восстановить учебную деятельность в ближайшее время, чтобы минимизировать потерю учебного времени и обеспечить продолжение образовательного процесса без существенных нарушений. Не возражала против приостановления учебного процесса в МБОУ ООШ <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сроком на 10 дней.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковника внутренней службы ФИО1 в судебном заседании полагал вину юридического лица во вменном административном правонарушении установленной, вид наказания и его размер оставил на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности.

Поскольку постановлением мирового судьи 8 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, МБОУ ООШ ст. Черноярской признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, со сроками устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, факт повторного совершения правонарушения установлен в ходе проверки в 11:30 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года со дня вступления в силу постановления мирового судьи, суд полагает доказанным факт совершения МБОУ ООШ <адрес> административного правонарушения.

Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей.

Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ, и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнение представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания МБОУ ООШ <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа имени К.Д. Ушинского станицы Черноярской Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания, юридический адрес: <адрес>(ОГРН №, ИНН №),виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа имени К.Д. Ушинского станицы Черноярской Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания, юридический адрес: <адрес>(ОГРН №, ИНН №),2, сроком на 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Направить постановление в Моздокское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов РСО-Алания для исполнения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в установленном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко