Дело №2-288/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе
Председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.,
рассмотрев 14 июля 2025 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело № 2-288/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «ФИО1 колледж», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «ФИО1 колледж» (далее - ГБП ОУ «ФИО1 колледж»), в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета квартиры №, общей площадью 25,3 кв.м., инвентарный номер 1-626, адрес (местонахождения) объекта: <адрес> на основании технического паспорта составленного по состоянию на 24 апреля 2025 года.
В обоснование своих требований указала, что данная квартира была предоставлен в 1996 году ее супругу – И.А.Б, и его семье для проживания решением руководства профессионального лицея № 3(далее ПЛ), имеющего в настоящий момент наименование Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ФИО1 колледж» (ГБП ОУ «ФИО1 колледж»). С этого времени истец проживает в указанной квартире, с 11 января 1998 года она в данной квартире зарегистрирована, проживает в спорном недвижимом имуществе на условиях договора социального найма заключенного 01.06.2006 года между ее супругом И.А.Б. и ГОУ НПО ПЛ № 3 г. Кашин. В настоящий момент указанная квартира является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ГБП ОУ «ФИО1 колледж». В декабре 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры в порядке приватизации, в чем ей было отказано в связи с отсутствием полномочий на отчуждение. Зарегистрированный в квартире сын истца - ФИО3 участвовать в приватизации указанного жилого помещения отказывается, супруг истца - И.А.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец на территории Российской Федерации в приватизации не участвовала. На момент обращения в суд имущество свободно от притязаний третьих лиц, не состоит под арестом и иным запрещением, не имеет задолженности по налоговым и иным платежам. Поскольку иным способом решить вопрос о приватизации жилья нет возможности, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО2 и представитель ее интересов по доверенности – ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, направили в адрес суда заявление, в котором просят о рассмотрении дела без их участия, указав при этом, что исковые требования поддерживают, по основаниям, изложенным в заявлении, и просят их удовлетворить.
Ответчик ГБП ОУ «ФИО1 колледж» извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил о рассмотрении дела в отсутствие ГБП ОУ «ФИО1 колледж» в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя данного ответчика. Из заявления, поступившего от ГБП ОУ «ФИО1 колледж» следует, что истцу действительно была предоставлена квартира №, общей площадью 25,3 кв.м, инвентарный номер №1-626, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по договору найма жилого помещения, и какие –либо иные лица правами на проживание в этой квартире не обладают. На заявление истца о приватизации указанного дома, было отказано, поскольку ГБП ОУ «ФИО1 колледж» считает, что у ГБП ОУ «ФИО1 колледж» отсутствуют полномочия на отчуждение данного имущества. С истцом заключался на указанную квартиру договор найма жилого помещения, поскольку указанный объект недвижимого имущества, закреплен на праве оперативного управления за ГБП ОУ «ФИО1 колледж», при том, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, права на спорную квартиру не зарегистрированы. В настоящее время данный объект недвижимого имущества числится на бухгалтерском балансе организации. Ранее и до настоящего момента, сведений о последующем переоборудовании здания, в котором находится квартира под общежитие, а также сведений о регистрации исполнительными органами районного или городского совета народных депутатов, а позднее органами местного самоуправления указанного здания как общежития, а также сведений о присвоении ему статуса общежития не имеется, какого-либо решения о переводе этого дома под общежитие ГБП ОУ «ФИО1 колледж» не принималось. Плата за наем жилого помещения для истца начисляется исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов для договора социального найма жилых помещений. В силу п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. С учетом изложенного просили исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.
Привлеченное определением суда в качестве соответчика Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя данного ответчика.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил заявление об отказе от участия в приватизации, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, Администрация Кашинского муниципального округа, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
Суд на основании положений статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, полагая, что их неявка не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечёт за собой нарушение прав или охраняемых законных интересов сторон и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что предметом спора является квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>.
Техническим паспортом на квартиру №, составленным по состоянию на 24 апреля 2025 года подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 25,3 кв.м, инвентарный номер №1-626, расположена на втором этаже жилого дома.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2025 года жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным, двухэтажным, объекту недвижимости присвоен кадастровый номер №, инвентарный номер 1-626.
Сведениями МО МВД России «ФИО1» от 09.07.2025 года и копией паспорта подтверждается, что ФИО2 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с 11.06.1998 года, с 15.06.1998 года в указанной квартире зарегистрирован и проживает сын истца - ФИО3
Справкой ГБП ОУ «ФИО1 колледж» от 12.05.2025г. №151/25 подтверждаются сведения о переименовании образовательного учреждения. Так, Кашинское училище механизации сельского хозяйства №6 переименовано в сельское профессионально-техническое училище №3 приказом областного управления № 101 от 16.06.1962 года. Кашинское сельское профессионально-техническое училище №3 переименовано в профессионально-техническое училище №3 на основании приказа областного управления профтехобразования №175 от 22.05.1989 года. Кашинское профессионально-техническое училище №3 переименовано профессиональное училище №3 на основании приказа управления профессионального образования УНО администрации Тверской области № 62 от 16.05.1995 года. Кашинское профессиональное училище №3 переименовано в Профессиональный лицей №3 на основании приказа Министерства образования Российской Федерации № 35 от 30.01.1996 года. Профессиональный лицей №3 переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 3» приказом Департамента образования Тверской области № 134 от 11.03.2005 года. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №3» реорганизован путем слияния в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «ФИО1 техникум» на основании распоряжения Правительства Тверской области № 316-рn от 07.06.2012 года. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «ФИО1 техникум» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ФИО1 колледж» на основании распоряжения Правительства Тверской области №150-рп от 05.03.2015 года.
Согласно ордера на жилое помещение № 59 от 03.06.1996 года, выданного на основании постановления Администрации г. Кашина и Кашинского района от 31.05.1996 года № 132, И.А.Б. на семью из четырех человек предоставлена отдельная квартира по адресу: <адрес>.
Справкой о заключении брака № подтверждается, что ФИО2 и А.Б. - супруги (брак заключен 10 февраля 1990 года), в настоящее время данный брак прекращен. Как видно из свидетельства о рождении № родителями ФИО3 являются И.А.Б. и ФИО2 О.Е.А, являющаяся дочерью И.А.Б. и ФИО2, предоставила заявление об отказе от участия в приватизации. Как следует из свидетельства о смерти №, И.А.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ.
При этом по сведениям ГБП ОУ «ФИО1 колледж» указанный объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, числится на бухгалтерском балансе организации. Ранее и до настоящего момента, этот объект учитывается как квартира и сведений о присвоении ей статуса общежития не имеется, какого-либо решения о переводе этой квартиры и самого дома под общежитие не принималось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставленными доказательствами подтверждено, что многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Тверской области и находится в оперативном управлении ГБП ОУ «ФИО1 колледж».
С учетом изложенного судом установлено, что квартира №, общей площадью 25,3кв.м, инвентарный номер №1-626, расположенная по адресу: <адрес> в 1996 году была предоставлена для проживания И.А.Б. и членам его семьи как лицу, занятому в социальной сфере на селе и работающему в СПТУ №3 г. Кашин. И.А.Б. и члены его семьи проживали в спорном недвижимом имуществе на условиях договора социального найма заключенного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом его супруга - истец ФИО2 зарегистрировалась в этом жилом доме по месту жительства с 11.06.1998 года, что подтверждается паспортом истца, с 15.06. 1998 года в этом же доме был зарегистрирован ФИО3- сын истца, что подтверждается копией его паспорта.
Согласно справки ГБП ОУ «ФИО1 колледж» от 12.05.2025 №100 ФИО2 по настоящее время проживает по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения. При этом по состоянию на 12.05.2025г. задолженность по найму жилого помещения отсутствует. Оплата производится лично ФИО2.
Учитывая, что супругу истца И.А.Б. было предоставлено жилье по месту его работы, и истец вселилась в указанный жилой дом на законных основаниях, вселение ФИО2 произошло до введения в действий Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что квартира №, общей площадью 25,3 кв.м., инвентарный номер №1-626, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2 на условиях договора социального найма. Квитанциями по оплате коммунальных платежей и сведениями ГБП ОУ «ФИО1 колледж» также подтверждается, что плата за наем жилого помещения для истца начисляется исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов для договора социального найма жилых помещений.
Из устава ГБП ОУ «ФИО1 колледж» следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является Тверская область, функции и полномочия учредителя ГБП ОУ «ФИО1 колледж» осуществляет Правительство Тверской области, Министерство образования Тверской области, полномочия собственника имущества ГБП ОУ «ФИО1 колледж» от имени Тверской области – Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления собственником имущества учреждения. Учреждение без согласия собственника имущества учреждения не вправе распоряжаться недвижимым имуществом (пункты 1.6, 1.7, 8.1, 8.3)
Согласно выпискам из реестра, предоставленным ТУ Росимущества в Тверской области, Администрацией Кашинского муниципального округа квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества, муниципальной собственности муниципального образования ФИО1 муниципальный округ не значится.
Согласно выписки из реестра, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, не учитывается объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, учитывается объект недвижимого имущества - жилой дом, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ГБП ОУ «ФИО1 колледж».
Справкой о балансовой принадлежности от 14.07.2025 года № 171 подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, является собственностью Тверской области и находится на балансе (право оперативного управления) ГБП ОУ «ФИО1 колледж» инвентарный номер объекта № 10101013.
Учитывается, что по сведениям ГБП ОУ «ФИО1 колледж» спорный объект недвижимого имущества ранее и до настоящего момента, учитывается как квартира и сведений о присвоении данной квартире статуса общежития не имеется, какого-либо решения о переводе спорной квартиры или жилого дома под общежитие не принималось.
Согласно информации по объектам недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартиру № в доме № по адресу: <адрес>.
Справкой ГБУ «Центр кадастровой оценки» Калязинское отделение от 30.04.2025г. № 22 подтверждается, что в архиве Калязинского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» отсутствуют сведения о правах за период до 20.12.1999г. (в том числе об участии в приватизации жилья по адресу регистрации: <адрес>, ) ФИО2 на объекты недвижимости на территории Калязинского муниципального округа и Кашинского городского округа Тверской области.
Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.6-7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находившийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещении.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что истец занимает на условиях социального найма находящийся в государственной собственности спорную квартиру, при этом предоставленные доказательства с учетом вышеизложенных норм права, подтверждают право истца на осуществление приватизации занимаемого ею жилого помещения.
Вместе с тем, как следует из объяснений истца, а так же сведений об обращении истца с заявлением о приватизацию жилого помещения, истцу было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. Однако, суд приходит к выводу, что доводы ответчика ГБПОУ «ФИО1 колледж» об отказе в приватизации не свидетельствуют о необходимости отказа в иске.
В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При таких обстоятельствах преобразование ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 3», ненадлежащее оформление передачи квартиры от ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 3» в собственность Тверской области и отсутствие регистрации у муниципального образования права собственности на спорное жилое помещение, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору найма служебного помещения, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от того, каким образом оформлено нахождение в собственности данного жилого помещения.
При таких обстоятельствах учитывая что остальные лица проживающие в квартире отказались от участия в приватизации этой квартиры, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и за истцом следует признать право собственности на занимаемую ею квартиру в порядке приватизации.
При этом, суд считает, что в резолютивной части решения суда в связи со сменой собственника спорного жилого помещения, необходимо указать, что это решение суда является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности Тверской области и права оперативного управления ГБП ОУ «ФИО1 колледж» на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес>, и о регистрации права собственности ФИО2 на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил :
исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "ФИО1 колледж", Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: Тверская <адрес>.
Прекратить право собственности Тверской области и право оперативного управления ГБПОУ «ФИО1 колледж» на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности Тверской области и права оперативного управления ГБПОУ «ФИО1 колледж» на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес>, и о регистрации права собственности ФИО2 на квартиру №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес>.
Решение суда, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета квартиры №, общей площадью 23,5 кв.м, инвентарный номер № 1-626, по адресу: <адрес> на основании технического паспорта составленного по состоянию на 24 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья