Поступило ДД.ММ.ГГГГ

УИД 54RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозова Д.В.,

при секретаре Ковалевой И.С.,

рассмотрев административное дело №а-172/2023 (2а-1693/2022) по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и несоответствующим закону решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просит признать незаконным и несоответствующим закону решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что в ходе осеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии <адрес> ему была присвоена категория годности «Б-4» – годен с незначительными ограничениями, и было вынесено решение о призыве на военную службу (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). Не согласившись с решением призывной комиссии, он подал жалобу на данное решение в призывную комиссию <адрес>. Его вызвали в военный комиссариат <адрес> для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ он явился в военный комиссариат <адрес> для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, по результатам которого был признан годным к военной службе, ему была установлена категорию годности «А» и вынесено решение о призыве на военную службу. Указанное решение нарушает его права, является необоснованным и незаконным, не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов и подлежит отмене по следующим основаниям. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу. В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведения мероприятий связанных с призывом на военную службу, сообщал о наличии у него заболевания препятствующего прохождению службы по призыву, а именно «Поражения межпозвоночных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией», что согласно пункту «В» статьи 66 Расписания болезней подразумевает постановку категории годности «В». Врачу-хирургу и врачу-неврологу он говорил, что его беспокоит боль в шейном и поясничном отделе позвоночника, сообщал, что он обращался к неврологу и ему был выставлен диагноз «Поражения межпозвоночных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией», что он был направлен для консультации в больницу к неврологу и нейрохирургу. Посетив невролога, ему был выставлен диагноз «Дорсопатия поясничного отдела позвоночника Ретролистез L5. Протрузия L5-S1. Хронически рецидивирующее течение субкомпенсация. Люмбалгия». Врачам он предоставил медицинские документы, подтверждающие его диагноз, эти документы находятся в личном деле, которое хранится в военном комиссариате. Считает, что у него имеется заболевание, соответствующее пункту «В» статьи 66 Расписания болезней, категорию годности следует определить как категорию «В» – ограниченно годен к военной службе. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами он не был осмотрен, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, не были учтены данные по имеющемся у него заболеваниям, поэтому произошло неверное правоприменение при определении в отношение него категории годности к военной службе и принятие оспариваемого решения. В военном комиссариате проигнорировали все его жалобы, не обследовали и не дали ему возможность самостоятельно это сделать. Призывная комиссия признала его годным и вынесла решение о призыве на военную службу. Это свидетельствует о непрофессионализме врачей медицинской комиссии военкомата и нарушении его законных прав и интересов, предусмотренных пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном пункте прописано, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. И только после этого ему может быть присвоена степень годности. Помимо этого, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, а именно флюорография (рентгенография) легких, с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Таким образом, военный комиссариат обязан был вручить ему направление на обязательные диагностические исследования, до начала проведения медицинского освидетельствования, чего сделано не было, а ему сразу сказали проходить контрольное медицинское освидетельствование, и даже после его прохождения ему не выдали направления на анализы, что является формальным нарушением процедуры призыва на военную службу.

Истец ФИО1, извещенный надлежаще, в суд не явился.

Представитель ответчика – военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, направил возражения из которого следует, что с иском не согласен полностью. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «В». Однако представленными ФИО1 медицинскими документами не доказано, что у него имеются заболевания, относящиеся к пункту «В», не представлены и документы, подтверждающие неоднократное обращение за медицинской помощью. Контрольное медицинское освидетельствование проводится только по непосредственным жалобам, и не требует снова сдачи анализов, оно проводится по представленным документам и при осмотре призывника. Врачами-специалистами при проведении освидетельствования исследованы все медицинские документы, и на их основании с учетом анамнеза и данных объективного обследования, принято заключение о категории годности ФИО1. Оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу нет, призывной комиссией <адрес> правомерно принято решение о призыве истца на военную службу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Соответчики призывная комиссия <адрес>, военный комиссариат по <адрес>, Тогучинскому, Болотнинскому и <адрес>м <адрес> о времени и месте извещены надлежаще, представителей в суд не направили, возражений не представили.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1, пунктами 1 и 2 статьи 5.1, подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным этим Федеральным законом. В частности, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами – терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» – годен к военной службе, «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, «В» – ограниченно годен к военной службе, «Г» – временно не годен к военной службе, «Д» – не годен к военной службе. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу или о зачислении в запас.

Исходя из указанных положений закона, вопросы отнесения гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям разрешаются врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

Согласно пунктам 5, 7-9 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское освидетельствование призывников проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях, анализ крови, анализ мочи и электрокардиографическое исследование. Сведения об этих исследованиях, а также о профилактических прививках и непереносимости медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Заключение о категории его годности к военной службе врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит с занесением в раздел II учетной карты призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Согласно пунктам 27-32 той же Инструкции призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. При контрольном медицинском освидетельствовании призывники должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами, начинается освидетельствование с врача-специалиста, по профилю которого он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Результат контрольного медицинского освидетельствования записывается в разделе II «Б» учетной карты призывника. Результаты освидетельствования записываются в протоколе заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена категория «Б-4» – годен с незначительными ограничениями. В итоговом заключении приведены диагнозы ФИО1.

Не согласившись с решением комиссии, ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. При контрольном медицинском освидетельствовании призывник ФИО1 был освидетельствован всеми врачами-специалистами, что следует из записей раздела II «Б» учетной карты призывника и листа медицинского освидетельствования. Согласно листу медицинского освидетельствования при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 были исследованы флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи и электрокардиографическое исследование. Ранее установленный ФИО1 диагноз не был подтвержден, при этом в листе медицинского освидетельствования указано, что причина изменения решения – в неврологическом статусе патологии нет, функционального расстройства нет. С учетом изменения ФИО1 диагноза было изменено и решение призывной комиссии – ФИО1 установлена категория «Б», годен с незначительными ограничениями.

Вопреки доводам административного истца ФИО1 при контрольном медицинском обследовании были изучены не только результаты флюорографического (рентгенологического) исследования органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи и электрокардиографическое исследование, но и проведено очное освидетельствование всеми врачами-специалистами, в том числе и врачом, по профилю которого он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе. Кроме того, исследовались врачами и сведения о диагнозах ФИО1, в том числе и на основании предоставленной им в ходе медицинского обследования справка о его нахождении ДД.ММ.ГГГГ у врача-нарколога.

Довод ФИО1 о нарушении его прав и не направлении его в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза основан на неверном толковании нормативного правового акта. Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лишь в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, призывник направляется на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза. Однако сложностей в установлении ФИО1 диагноза не возникло, следовательно, оснований для его направления амбулаторное или стационарное обследование нет.

С учетом вышеизложенного, контрольное медицинское освидетельствование призывника ФИО1 проведено в соответствии с требованиями закона – на основании очного обследования ФИО1, изучения всех медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья. После этого обследования ранее установленный ФИО1 диагноз своего подтверждения не нашел, в связи с чем вынесенное заключение не было подтверждены, а поэтому призывной комиссией <адрес> было принято законное и обоснованное решение об изменении категории годности ФИО1.

Каких-либо оснований для отмены состоявшегося решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, а потому в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и несоответствующим закону решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОТКАЗАТЬ.

По вступлении настоящего решения суда в законную силу меру предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО1, отменить.

Решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме, путем подачи через суд, принявший решение.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в архиве Тогучинского районного суда <адрес> в материалах административного дела №а-172/2023 (2а-1693/2022).

Судья Д.В. Морозов