68RS0007-01-2022-000463-33 № 2а-337/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 16 июня 2022г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием заместителя прокурора Жердевского района Тамбовской области Айдарова С.В.,

представителя административного истца – инспектора по административному надзору ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО2 указывая, что ФИО2 осужден 15.10.2019г. Жердевским районным судом Тамбовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно. Постановлением того же суда от 05.10.2020г. условное осуждение заменено на 1 год 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 04.04.2022г. по отбытии срока наказания.

Характеризуется ФИО2 неоднозначно, совершил тяжкое преступление, судимость, за совершение которого, не погашена. В течение года совершил два административных правонарушения: 11.05.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб. (оплачен 12.05.2022г.), дата правонарушения 27.04.2022г.; 11.05.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб. (оплачен 12.05.2022г.), дата правонарушения 06.05.2022г.

Поскольку ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 2 административных правонарушения, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, и ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации от одного до четырех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00ч. до 06-00ч., запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требования согласен, но просил ограничение в виде явки в ОМВД установить 1 раз, не устанавливать ограничение в ночное время находится дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Жердевского района Тамбовской области Айдарова С.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом положений ст. 15 УК РФ, ФИО2 в соответствии с приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 15.10.2019г. и постановления Жердевского районного суда Тамбовской области от 05.10.2020г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, отбывал наказание в местах лишения свободы 1 год шесть месяцев, освободился 04.04.2022г. по отбытии срока наказания.

Датой погашения судимости, в соответствии со ст. 86 УК РФ, является 03.04.2030г. 11.05.2022г. в отношении ФИО2 вынесено два постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере по 500 руб., за совершенные правонарушения 27.04.2022г. и 06.05.2022г. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года. Однако, у суда не имеется оснований для этого, поскольку исходя из обстоятельств дела, административные правонарушения совершены ФИО2 в незначительный промежуток времени между правонарушениями, кроме того, суд снисходительно относится в правонарушителю, поскольку со времени освобождения до совершения первого административного правонарушения, прошло мало времени. При таких обстоятельствах, в данном случае, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на минимальный срок один год.

В данном случае срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административные правонарушения совершены ФИО2 в дневное время, оба раза он находился в общественных местах в состоянии опьянения, но нахождение его в состоянии опьянения в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, не установлено.

Как установлено судом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прошло мало времени, административные правонарушения совершены ФИО2 в незначительный промежуток времени, являются однородными, в связи с чем, суд считает целесообразным в данном случае установить в отношении ФИО2 только обязательное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления других административных ограничений у суда не имеется.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, при этом установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 16.06.2022г.

Председательствующий судья Л.А. Татарников