Решение по делу № 2-210/2025 от 30.04.2025 - о возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-210/2025

УИД: 27RS0013-01-2025-000038-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск, Хабаровский край 30 апреля 2025 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца заместителя Хабаровского прокурора по надзору исполнения законов на особо режимных объектах ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальневосточное производственное объединение «Восход» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее – прокурор) обратился в Амурский городской суд с иском к акционерному обществу «Дальневосточное производственное объединение «Восход» (далее – АО «ДПО «Вымпел», предприятие, ответчик) о возложении обязанности в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить в отношении защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с инвентарными №, эксплуатируемых предприятием по <адрес> мероприятия, направленные на их приведение в нормальное состояние, мотивируя свои требования тем, что АО «ДВПО «Восход» отнесено к 1 категории по гражданской обороне. В соответствии с договором ответственного хранения защитных сооружений гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ б/н (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ), АО «ДВПО «Восход» приняло на ответственное хранение здание №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 3612,5 кв.м., кадастровый № и здание №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 2974,6 кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>. В соответствии с п.п. 2.5.2, 2.5.6, 2.5.7 договора от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности АО «ДВПО «Восход» входит: сохранять ЗС ГО, поддерживать его в постоянной готовности к использованию по предназначению, принимать меры по их совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов; обеспечивать подготовку ЗС ГО к приему укрываемых в установленные сроки по письменному распоряжению Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или при проведении учений (тренировок); нести расходы по содержанию ЗС ГО, в том числе инженерных сетей и специального оборудования в готовности к использованию по назначению. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила эксплуатации). Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах с привлечением сотрудника ОНД и ПР по г. Амурску и Амурскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, проведена проверка исполнения АО «ДПО «Вымпел» требований законодательства при эксплуатации и содержании ЗС ГО, в ходе которой установлены следующие нарушения обязательных требований: Условия содержания защитного сооружения гражданской обороны, находящегося на ответственном хранении организации, не в полном объеме отвечают установленным требованиям, а именно: защитное сооружение к приему укрываемых ограничено готово (п. 1.7 Правил эксплуатации); В паспорте ЗС ГО отсутствуют приложения копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 2.2 Правил эксплуатации); Двери защитно-герметические в помещении дизельной электростанции не закрываются (п. 3.2.1 Правил эксплуатации); Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в неисправном состоянии (п. 3.2.11 Правил эксплуатации); Обязанность по содержанию системы вентиляции не исполняется, ее элементы не смазываются и нее окрашиваются (п. 3.2.14 Правил эксплуатации); Дизельная электростанция не испытана, находится в неисправном состоянии (п. 3.2.25 Правил эксплуатации); Санитарно-техническое оборудование неисправно и не готово к работе (п. 3.4.4 Правил эксплуатации); Помещение дизельной электростанции не укомплектовано ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком (п. 3.5.2 Правил эксплуатации); В помещение, используемом как пункт управления, отделка стен выполнена из горючих материалов ДСП (п. 3.5.3 Правил эксплуатации); Не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО (п. 4.1.3 Правил эксплуатации); Не проводится текущий ремонт специального оборудования (п. 5.1.5 Правил эксплуатации); Не проводится средний ремонт специального оборудования (п. 5.1.6 Правил эксплуатации); Не проводится капитальный ремонт специального оборудования (п. 5.1.7 Правил эксплуатации); Мероприятия по капитальному ремонту ЗС ГО установленной периодичностью выполняются не в полном объеме (п. 5.2.2 Правил эксплуатации); Отсутствует необходимое имущество для укомплектования ЗС ГО в соответствии с перечнем установленным в приложении № 18 Правил эксплуатации: шкаф металлический; бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрываемых; ящик с песком на каждые 300 м2 пола сооружения; огнетушитель углекислотный на каждые 300 м2 пола сооружения; передвижная углекислотная установка; асбестовое покрывало (п. 6.1.1 Правил эксплуатации). При содержании ЗС ГО с инв. № установлены следующие нарушения обязательных требований: В организации не создано звено по обслуживанию ЗС ГО (п. 1.4 Правил эксплуатации); Не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий для укрываемых (п. 1.6 Правил эксплуатации); Условия содержания ЗС ГО находящегося на ответственном хранении организации, не отвечают установленным требованиям - защитное сооружение к приему укрываемых не готово, находится в аварийном состоянии (п. 1.7 Правил эксплуатации); В паспорте ЗС ГО отсутствуют приложения копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 2.2 Правил эксплуатации); Обязанность по содержанию системы вентиляции не исполняется, ее элементы не смазываются и нее окрашиваются (п. 3.2.14 Правил эксплуатации); Дизельная электростанция не испытана, находится в неисправном состоянии (п. 3.2.25 Правил эксплуатации); Санитарно-техническое и другое оборудование неисправно и не готово к работе, отсутствуют нормативные аварийные запасы воды, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых (п. 3.4.4 Правил эксплуатации); Не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО (п. 4.1.3 Правил эксплуатации); Не проводится текущий ремонт специального оборудования (п. 5.1.5 Правил эксплуатации); Не проводится средний ремонт специального оборудования (п. 5.1.6 Правил эксплуатации); Не проводится капитальный ремонт специального оборудования (п. 5.1.7 Правил эксплуатации); ЗС ГО требует капитального ремонта (восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов) (п. 5.2.1 Правил эксплуатации); В ЗС ГО не проведены мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения (п. 5.2.4 Правил эксплуатации); Отсутствует необходимое имущество для укомплектования ЗС ГО в соответствии с перечнем, установленным в приложении № 18 Правил эксплуатации: шкаф металлический; бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрываемых; ящик с песком на каждые 300 м2 пола сооружения; огнетушитель углекислотный на каждые 300 м2 пола сооружения; передвижная углекислотная установка; асбестовое покрывало (п. 6.1.1 Правил эксплуатации); Таким образом, при содержании ЗС ГО ответственными должностными лицами АО «ДВПО «Восход» нарушены требования п.п. 1.4, 1.6, 1.7, 2.2, 3.2.1, 3.2.11,3.2.14, 3.2.25,3.4.4, 3.5.2, 3.5.3,4.1.3, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 6.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583. Несоответствие ЗС ГО, расположенных на предприятии, на протяжении длительного времени также подтверждается документацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Амурску и Амурскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, а именно актами выездных плановых проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах установлено, что АО «ДВПО «Восход» длительное время не обеспечено надлежащее содержание ЗС ГО, необходимыми для укрытия работников наибольшей работающей смены завода, численность которой исходя из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, определена в количестве 388 человек. В соответствии с изложенным, АО «ДВПО «Восход» обязанности в области гражданской обороны в исчерпывающем объеме не исполняются, что, с учетом поражения производственных и иных помещений предприятия, влекущего их разрушение и уничтожение, в том числе вероятные безвозвратные потери персонала завода, в совокупности обуславливает потенциальную угрозу жизни и здоровью работников АО «ДВПО «Восход». Таким образом, возникновение чрезвычайной ситуации на территории предприятия оборонно-промышленного комплекса, повлекшей вред жизни и здоровью его работникам, может напрямую негативным образом сказаться на интересах Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Обусловит невозможность поручения АО «ДВПО «Восход» исполнение государственного оборонного заказа. Невозможность обеспечения укрытия квалифицированного персонала при возникновении на территории завода чрезвычайной ситуации, может привести невосполнимую утрату работников общества, обладающих специальными навыками, что в перспективе приведет к нарушению интересов Российской Федерации на выполнение работ с взрывоопасными и легко воспламеняющимися веществами.

Просят суд возложить на АО «Дальневосточное производственное объединение «Восход» обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить в отношении ЗС ГО с инв. №, эксплуатируемых предприятием по <адрес> мероприятия, направленные на их приведение в нормативное состояние, а именно:

- Обеспечить готовность ЗС ГО к приему укрываемых;

- Обеспечить наличие в паспорте ЗС ГО копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- Создать звено по обслуживанию ЗС ГО;

- Создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий для укрываемых;

- Обеспечить работоспособность защитно-герметических дверей помещения дизельной электростанции;

- Обеспечить содержание в исправном состоянии инженерно - технического оборудования ЗС ГО;

- Обеспечить надлежащее содержание системы вентиляции;

- Обеспечить работоспособность дизельной электростанции;

- Обеспечить исправность санитарно-технического оборудования;

- Укомплектовать помещение дизельной электростанции ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком;

- Провести работы по отделке стен в помещении, используемом как пункт управления, из не горючих материалов;

- Обеспечить проведение комплексной оценки технического состояния ЗС ГО;

- Обеспечить наличие необходимого имущества для укомплектования ЗС ГО (шкаф металлический; бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрываемых; ящик с песком на каждые 300 квадратных метров пола сооружения; огнетушитель углекислотный на каждые 300 м2 пола сооружения; передвижная углекислотная установка; асбестовое покрывало);

- Провести мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения (л.д.2-12).

Протокольным определением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

Протокольным определением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

В судебное заседание представители третьих лиц: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании заместитель Хабаровского прокурора по надзору исполнения законов на особо режимных объектах ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске, дал пояснения по их существу.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала частично, не согласившись с требованиями относительно объекта с инвентарным №, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.83-85; 142-144). Дополнительно пояснила, что доводы истца и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, обоснованы по обоим защитным сооружениям гражданской обороны и сохраняются на момент рассмотрения дела. В настоящее время ответчиком ведется работа по подготовке документов и их согласования в соответствующих органах, по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным №. В этой связи каких-либо мероприятий по приведению данного объекта в нормативное состояние ответчиком не проводится и не планируется. Также ответчиком разработан план мероприятий по приведению объекта с инвентарным № в нормативное состояние сроком исполнения по 2026 год, включительно, который в процессе реализации по необходимости будет продлен. Просила определить ответчику срок для исполнения требований искового заявления, в случае их удовлетворения, в размере 4–5 лет.

Из письменных возражений ответчика следует, что ответчиком исковые требования признаются частично. Общество осуществляет деятельность по гражданской обороне в рамках Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Нарушения обязательных требований, выявленных в ходе проверки в отношении ЗС ГО с инв. № Общество признает. Для устранения данных нарушений Ответчиком разработан план мероприятий об устранении нарушений требований законодательства при содержании защитных сооружений гражданской обороны. Нарушения обязательных требований, выявленных в ходе проверки в отношении ЗС ГО с инв. № Общество не признает. В настоящее время ЗС ГО с инв. № (кадастровый №) расположенное по <адрес> находящееся на ответственном хранение АО «ДВПО «Восход», запущено в эксплуатацию в 1980 году. Данное здание принадлежит казне Российской Федерации и учтено в реестре федерального имущества в межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области и находится в неудовлетворительном состоянии. На протяжении многих лет (с начала 90-х годов) защитное сооружение не эксплуатировалось по назначению. Находится в аварийном состоянии, ремонт и восстановление всех систем жизнедеятельности нецелесообразно и не рентабельно, так как на предприятии численность работников не превышает 1000 (Одна тысяча) человек. В настоящее время численность работников составляет 599 человек. Поэтому отсутствует потребность в ЗС ГО с инв. №. Предприятие не в состоянии самостоятельно содержать два ЗС ГО в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». На основании вышеизложенного, АО «ДВПО «Восход» проводит мероприятия по снятию с учета ЗС ГО с инв.№, в соответствии с Порядком определенным Приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а также Методическими рекомендациями по подготовке документации на снятие с чета ЗС ГО, утверждённым МЧС России 24.02.2022 № 2-4-74-5-11, при наличии согласованной позиции Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю о возможности проведения данных мероприятий (письма прилагаются). Просит суд исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении ЗС ГО с инв. № удовлетворить: Возложить на акционерное общество «Дальневосточное производственное объединение «Восход» обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить в отношении ЗС ГО с инв. №, эксплуатируемым предприятием по <адрес> мероприятия, направленные на их приведение в нормативное состояние. В исковых требованиях Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении ЗС ГО с инв. № – отказать (л.д.83-85; 142-144).

Из письменных пояснений Минпромторга России следует, что АО «ДВПО «Восход» включено в Перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне Минпромторга России и имеет 2-ю категорию. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны приватизации не подлежат. В связи с этим с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - Договор). В Договоре предприятие обязуется сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Представитель ГУ МЧС России по Хабаровскому краю представил письменный отзыв, в котором указал, что требования прокурора поддерживают в полном объеме. В Журнале учёта защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Хабаровского края, по адресу:

<адрес> территория предприятия, здание №, учтено ЗС ГО, инв. №, тип - встроенное убежище, вместимость - 2400 чел., год ввода в эксплуатацию - 1983, к приёму укрываемых ограничено готово;

<адрес>, территория предприятия, здание №, учтено ЗС ГО, инв. №, тип - встроенное убежище, вместимость - 1200 чел., год ввода в эксплуатацию - 1978, к приёму укрываемых не готово.

В отношении указанных ЗС ГО право собственности Российской Федерации, оформлено установленным порядком, переданы по договорам ответственного хранения АО «ДВПО Восход». Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружению ЗС ГО в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам. Требования к содержанию ЗС ГО установлены СНиП П-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны» утвержденные Постановление Госстроя СССР от 13.10.1977 № 158. В соответствии с п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», а также с п. 45 раздела III Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217 Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (далее - Главное управление) организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В настоящее время в Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю документы о снятии с учета ЗС ГО №, расположенное по <адрес>, территория предприятия, здание № - не поступали.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что согласно Уставу, утвержденному распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО от 13.10.2022 № 178 (л.д.97-126), АО «ДВПО Восход» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных организациях, круглую печать (ч. 3 Устава).

Общество осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.6 Устава).

Приказом Минпромторга России от 06.08.2024 № 3540 АО «ДВПО «Восход» включено в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Как следует из информации АО «ДВПО «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказом МЧС России от 28.11.2016 № 632ДСП «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по ГО» АО «ДВПО «Восход» присвоена 1 категория.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятиями по гражданской обороне являются организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, а также предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты выступают основными задачами в области гражданской обороны (ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 28-ФЗ подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

В силу ст. 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» разработан Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309.

На основании п. 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

В силу п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны, а также обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (п. 10 Порядка).

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.12 Порядка).

В силу п.п. 7 и 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее - Положение об организации и ведении ГО), организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Одновременно организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, в частности: - по сохранению, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; - по строительству защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком.

Пунктами 3, 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее - Положение о гражданской обороне) предусмотрено, что организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, является строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Судом установлено, что АО «ДВПО «Восход» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, является исполнителем обязательств по договорам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа; предприятие отнесено к первой категории по гражданской обороне, что подтверждается приказом Минпромторга России от 06.08.2024 № 3540.

Так, согласно п. 2.1.37 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, отнесены защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

В пункте 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 359, предусмотрено, что объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (Приложение № 2 к названному Положению).

Из положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует, что территориальный орган самостоятельно осуществляет действия по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность соответствующих субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность в отношении защитных сооружений гражданской обороны.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны приватизации не подлежат, с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО и АО «ДВПО «Восход» заключен Договор ответственного хранения защитных сооружений гражданской обороны б/н (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ, Договор) (л.д.208-213).

На основании указанного Договора АО «ДВПО «Восход» приняло на ответственное хранение, расположенные по <адрес>: здание №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 3612,5 кв.м., кадастровый №; здание №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 2974,6 кв.м., кадастровый №, о чем сторонами Договора составлен акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д.42-43).

Указанные здания являются объектами капитального строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д.202-207).

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1.2 Правил статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО. Требования названных Правил должны выполняться при эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности, в военное время, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 1.4 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации) (п. 1.5 Правил эксплуатации).

Пунктом 1.6 Правил установлено, что для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера.

Обязанность по обеспечению готовности к использованию ЗС ГО по предназначению несут руководители ГО организаций, на учете которых они находятся (п. 1.7 Правил эксплуатации).

Согласно п. 2.2 Правил документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1 Правил эксплуатации).

Согласно п. 3.2.11 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

При эксплуатации систем вентиляции периодически очищаются от грязи и снега воздухозаборные и вытяжные каналы и противовзрывные устройства. Периодически смазывается и окрашивается оборудование (п. 3.2.14 Правил эксплуатации).

Дизельные электростанции после испытаний подлежат консервации. Расконсервация их производится в период перевода защитного сооружения на режим убежища и в период учений (п. 3.2.25 Правил эксплуатации).

В силу п. 3.4.4 Правил при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Важнейшими из этих требований являются: исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО).

Помещения защищенных ДЭС (в мирное время не эксплуатируются) укомплектовываются ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком (п. 3.5.2 Правил эксплуатации).

Запрещается применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений (п. 3.5.3 Правил эксплуатации).

Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния (п. 4.1.3 Правил эксплуатации).

Текущий ремонт осуществляется в процессе эксплуатации для гарантированного обеспечения работоспособности технических систем. Он состоит в замене и восстановлении отдельных частей и их регулировке. При текущем ремонте технических систем производятся: работы, предусмотренные ТО № 3; разборка некоторых узлов для замены быстроизнашивающихся деталей, состояние которых не обеспечивает работу технических систем до очередного ремонта; восстановление посадок, регулировка люфтов и зазоров изношенных деталей; притирка пробок кранов, клапанов или их замена; замена прокладок трубопроводов; подтяжка крепежных деталей; замена, при необходимости, электрических контактов, пусковых кнопок, выключателей, участков кабелей и проводов; чистка и промывка трубопроводов и магистралей; осмотр и, при необходимости, мелкий ремонт редукторов и соединительных муфт; замена неисправных контрольно-измерительных приборов; замена смазки; выявление дефектов и их устранение; восстановление лакокрасочного покрытия; регулировка и испытание оборудования (п. 5.1.5 Правил эксплуатации).

Средний ремонт - вид планового ремонта, при котором техническая система частично разбирается и ремонтируется или заменяются изношенные детали, восстанавливаются мощность и производительность оборудования, проводится его испытание под нагрузкой. При среднем ремонте технических систем производятся: работы, предусмотренные текущим ремонтом; разборка части узлов для ремонта или замены изношенных деталей; замена, при необходимости, изношенных подшипников качения, пришабривание подшипников скольжения, проточка некоторых шеек валов и валиков; замена изношенных уплотняющих и крепежных деталей, замена прокладок; ремонт цилиндров, замена и пригонка поршневых колец, притирка клапанов; наладка и регулировка электроаппаратуры; ремонт и замена заградительных устройств; сборка технических систем с восстановлением правильного положения узлов и деталей; замена смазки в отремонтированных узлах; окраска; испытание технических систем (п. 5.1.6 Правил эксплуатации).

Капитальный ремонт осуществляется в целях восстановления исправности и ресурса технических систем с заменой или восстановлением любых частей, включая базовые, и их регулировкой. При капитальном ремонте технических систем производятся: работы, предусмотренные средним ремонтом; полная разборка оборудования на узлы, узлов на детали, промывка, прочистка и их дефектовка; замена уплотняющих устройств; ремонт или замена изношенных деталей; замена подшипников; ремонт или замена редукторов, масляных насосов, поршней и проточка цилиндров; ремонт и замена электроаппаратуры; ремонт фундаментов; сборка узлов с восстановлением посадок и регулировок; полная замена смазки; полная окраска (п. 5.1.7 Правил эксплуатации).

Текущий и капитальный ремонт строительных конструкций производятся в сроки, установленные п. 5.2.2 Правил эксплуатации.

Мероприятия по подготовке ЗС ГО, к приему укрываемых включают: установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования, и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню (п. 6.1.1 Правил эксплуатации).

Таким образом, в соответствии с п.п. 2.5.2, 2.5.6, 2.5.7 Договора и в силу положения указанных Правил АО «ДВПО «Восход» несет обязанность по сохранению ЗС ГО, поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению. АО «ДВПО «Восход» обязано принимать меры по их совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов; обеспечивать подготовку ЗС ГО к приему укрываемых в установленные сроки по письменному распоряжению Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или при проведении учений (тренировок); нести расходы по содержаний ЗС ГО, в том числе инженерных сетей и специального оборудования в готовности к использованию по назначению.

Так, в ходе проверки за соблюдением законов на особо режимных объектах, проведенной специализированной прокуратурой в отношении АО «ДВПО «Восход», установлено, что в нарушение п.п. 1.4, 1.6, 1.7, 2.2, 3.2.1, 3.2.11,3.2.14, 3.2.25,3.4.4, 3.5.2, 3.5.3,4.1.3, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 6.1.1 Правил, защитные сооружения находятся в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению.

В отношении здания №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 3612,5 кв.м., кадастровый № и здание №, инвентарный номер ЗС ГО №, общей площадью 2974,6 кв.м., кадастровый № в наличии технические паспорта, составленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.214-245).

Вместе с тем, в технических паспортах обоих объектов отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которые являются обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО.

Так, ЗС ГО с инв. № в нарушение требований Правил от 15 декабря 2002 года № 583 к приему укрываемых ограничено готово: двери защитно-герметические в помещении дизельной электростанции не закрываются; инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в неисправном состоянии; обязанность по содержанию системы вентиляции не исполняется, ее элементы не смазываются и нее окрашиваются; дизельная электростанция не испытана, находится в неисправном состоянии; санитарно-техническое оборудование неисправно и не готово к работе; помещение дизельной электростанции не укомплектовано ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком; в помещение, используемом как пункт управления, отделка стен выполнена из горючих материалов ДСП; не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО; не проводится текущий ремонт специального оборудования; Не проводится средний ремонт специального оборудования; не проводится капитальный ремонт специального оборудования; мероприятия по капитальному ремонту ЗС ГО установленной периодичностью выполняются не в полном объеме; отсутствует необходимое имущество для укомплектования ЗС ГО в соответствии с перечнем, установленным в приложении № 18 Правил эксплуатации: шкаф металлический; бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрываемых; ящик с песком на каждые 300 м2 пола сооружения; огнетушитель углекислотный на каждые 300 м2 пола сооружения; передвижная углекислотная установка; асбестовое покрывало.

Кроме того, по отношению к ЗС ГО с инв. № в нарушение требований Правил от 15 декабря 2002 года № 583 к приему укрываемых не готово, находится в аварийном состоянии; ответчиком не создано звено по обслуживанию ЗС ГО; не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий для укрываемых; обязанность по содержанию системы вентиляции не исполняется, ее элементы не смазываются и нее окрашиваются; дизельная электростанция не испытана, находится в неисправном состоянии; санитарно-техническое и другое оборудование неисправно и не готово к работе, отсутствуют нормативные аварийные запасы воды, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО; не проводится текущий ремонт специального оборудования; не проводится средний ремонт специального оборудования; не проводится капитальный ремонт специального оборудования; ЗС ГО требует капитального ремонта (восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов); в ЗСГО не проведены мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения; отсутствует необходимое имущество для укомплектования ЗС ГО в соответствии с перечнем, установленным в приложении № 18 Правил эксплуатации: шкаф металлический; бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрываемых; ящик с песком на каждые 300 м2 пола сооружения; огнетушитель углекислотный на каждые 300 м2 пола сооружения; передвижная углекислотная установка; асбестовое покрывало.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей ответчика, представленными в материалы письменными доказательствами: ответом АО «ДВПО «Восход» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-50); справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-21), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-30), актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-34), актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162-164); актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165-167), из которых следует, что защитные сооружения гражданской обороны к приему укрываемых не готовы, требуют капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в адрес АО «ДВПО «Восход» вынесено предписание № о принятии конкретных мер, направленных на устранение и недопущение впредь выявленных нарушений (л.д.188-200). Предписание надзорного органа выявленных нарушений не исполнено.

Таким образом, АО «ДВПО «Восход» в нарушение вышеприведенных законоположений, не обеспечено нормативное состояние, находящихся на ответственном хранение АО «ДВПО «Восход», защитных сооружений гражданской обороны, необходимых для укрытия работников наибольшей работающей смены предприятия.

Установив, что ФКП АПЗ «Вымпел» относится к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, отнесено к первой категории предприятий по гражданской обороне, данное предприятие не обеспечено защитными сооружением ГО, находящимися в нормативном пригодном для принятия укрывающихся состоянии, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая доводы стороны ответчика о ведении работ по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным №, подготовке документов и их согласования в соответствующих органах, суд находит их не состоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в силу приведенных норм права за АО «ДВПО «Восход» по настоящее время сохраняется обязанность по обеспечению и содержанию в нормативном состоянии, находящихся у ответчика на ответственном хранение защитных сооружений гражданской обороны, в том числе ЗС ГО с инв.: №. Предоставленные АО «ДВПО «Восход» коммерческие предложения, и иные документы, не свидетельствуют об обратном.

С учетом того, что ответчику требуется проведение мероприятий по приведению в нормативное состоянии двух объектов гражданской обороны, для чего необходимы значительные временные затраты, связанные, в том числе, с определением комплекса соответствующих мероприятий, изготовлением проектной документации, проведение кадровой работы по созданию группы (звена) по обслуживанию защитных сооружений, расчета стоимости соответствующих работ, решением вопроса о финансировании этих работ, осуществлением закупок материалов и работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что срок 2 года, как просит прокурор, является недостаточным для исполнения решения суда. По мнению суда, разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности будет являться срок 36 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. Указанный срок, по мнению суда, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Таким образом, требование прокурора в части установления срока исполнения нарушения ответчиком действующего законодательства подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Дальневосточное производственное объединение «Восход» обязанность в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в отношении защитных сооружений гражданской обороны с инвентарными №, №, эксплуатируемых акционерным обществом «Дальневосточное производственное объединение «Восход» по <адрес>, мероприятия, направленные на их приведение в пригодное для укрытия работников состояние, а именно:

- Обеспечить готовность защитных сооружений гражданской обороны к приему укрывающихся;

- Обеспечить наличие в паспортах защитных сооружений гражданской обороны копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованных и заверенных в соответствии с пунктом 2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- Создать группу (звено) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны;

- Создать в защитных сооружениях гражданской обороны запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий для укрываемых;

- Обеспечить работоспособность защитно-герметических дверей помещения дизельной электростанции защитных сооружений гражданской обороны;

- Обеспечить содержание в исправном состоянии инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны;

- Обеспечить надлежащее содержание системы вентиляции защитных сооружений гражданской обороны;

- Обеспечить работоспособность дизельной электростанции защитных сооружений гражданской обороны;

- Обеспечить исправность санитарно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны;

- Укомплектовать помещение дизельной электростанции защитных сооружений гражданской обороны ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком;

- Провести работы по отделки стен в помещении защитных сооружений гражданской обороны, используемом как пункт управления, из негорючих материалов;

- Обеспечить проведение комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны;

- Обеспечить наличие и укомплектовать защитные сооружений гражданской обороны согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении № 18 к пункту 6.1.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» следующим имуществом: шкаф металлический, бак для питьевой воды вместимостью 15-20 литров с кружкой из расчета на 100 укрывающихся, ящик с песком на каждые 300 квадратных метров пола сооружения, огнетушитель углекислотный на каждые 300 квадратных метров пола сооружения, подвижная углекислотная установка, асбестовые покрывала;

- Провести мероприятия по восстановлению защитных свойств защитных сооружений гражданской обороны и ликвидации угрозы затопления сооружений.

Копию мотивированного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в мотивированном виде составлено 13.05.2025

Судья Е.С. Парфенов