Постановление по делу № 5-370/2022 от 26.12.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Дело № 5-370/2022

УИД 60RS0024-01-2022-001894-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2022 г. г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Республика Беларусь, <адрес>, проживающего по адресу: Республика Беларусь, <адрес>, работающего водителем UAB «VSKLITLINE», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MERCEDESBENZ» регистрационный номер MHU419, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением гражданина Белоруссии ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД 10209150/201022/Ф000645) установлено, что в инструментальном ящике кабины транспортного средства с левой стороны по ходу движения седельного тягача «MERCEDES BENZ» регистрационный номер MHU419 находился следующий товар:

- насадка синего цвета для автоматических зубных щёток ORAL-B iO по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476, Всего 15 упаковок, фактичекская масса брутто-0,884 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B PRECISION CLEAN по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 6 упаковок, фактичекская масса брутто-0,236 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B CROSS ACTION по 4 шт. в сине-зелёной заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 6 упаковок, фактичекская масса брутто-0,231 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B KIDS MICKEY Junior по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 1 упаковка, фактичекская масса брутто-0,038 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B KIDS FROSEN 2 по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 3 упаковки, фактичекская масса брутто-0,115 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B KIDS PRINCESS по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 2 упаковки, фактичекская масса брутто-0,076 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B PRECITION CLEAN по 4 шт. в синей заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 1 упаковка, фактичекская масса брутто-0, 039 кг.

- насадка белого цвета для автоматических зубных щёток ORAL-B iO по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 1 упаковка, фактичекская масса брутто-0,059 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B SENSITIVE CLEAN по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 1 упаковка, фактичекская масса брутто-0,039 кг.

- насадка для автоматических зубных щёток ORAL-B FLOSS ACTION по 4 шт. в заводской упаковке из полимерного материала произведено в Германии BraunGmbH, Frankfurter str.145, 61476. Всего 2 упаковки, фактичекская масса брутто-0,079 кг.

Товар перемещался из Германии в <адрес>, тем самым образуя одно грузовое место.

Итого: 1 грузовое место, 38 шт. общим весом брутто 1,796 кг.

Данный товар гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Как следует из объяснения ФИО1, после погрузки в Германии он приобрел насадки для автоматических зубных щеток в магазине по распродаже. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества он не знаком. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением согласен. Вину признает.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара «насадки для автоматических зубных щёток в количестве –38 шт., общим весом брутто 1,796 кг», перемещаемого гражданином ФИО1, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 56 703 рубля 04 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от него имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, назначить административное наказание в виде конфискации товара, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно статье 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 указанной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 указанной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан товаром не для личного пользования.

На основании пункта 2 статьи 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (пункт 3 часть 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (статьи 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 20-23); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-30); актом таможенного осмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-62); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-78), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 68).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Итого: 1 грузовое место, 38 шт. общим весом брутто 1,796 кг,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: С.В. Клюшечкина