Резолютивная часть оглашена 29.03.2023 года

Дело № 5-252/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краминой Ю.И., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 07-38/84 от 30.12.2022 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Ида Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2023 года должностным лицом Псковской таможни в отношении Ида Ю. составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 07.01.2023 года в 10 часов 40 минут по московскому времени на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» в зону таможенного контроля, прибыл легковой автомобиль марки «***», регистрационный номер №, VIN: №, под управлением гражданина Эстонии Ида Ю.. Транспортное средство следовало из Российской Федерации в Эстонию.

По результатам таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) с применением МИДК (снимок №), при применении инструментов обработки теневой области изображения, выявлен товар, сокрытый от таможенного контроля, незадекларированный в установленной форме.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в багажнике, рядом (спереди) с технологической нишей для запасного колеса, которая закрыта полкой, находится сокрытый товар, а именно: сигареты с фильтром, 3 (три) упаковки из прозрачной полимерной пленки (блока), в каждом блоке находится по 10 пачек с сигаретами. На каждой пачке наклеена акцизная марка Министерства Финансов РБ, на каждой пачке присутствует маркировка, выполненная типографическим способом «NZ Safari, ЕАС, 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ NZ SAFARI (ЭНЗЕД САФАРИ), Продажа лицам, не достигшим 18 лет запрещена. ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно. Республика Беларусь. WWW.TABAK.BY. Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества». Всего 600 сигарет, упакованных в 30 пачках по 20 штук в каждой пачке. Общий вес брутто данного товара составил 768,5 грамм.

В ходе опроса 09.01.2023 года Ида Ю. пояснил, что в багажнике в нише для запасного колеса перевозил 3 блока сигарет, которые приобрел для себя <адрес>. Сигареты были спрятаны от эстонских таможенников, так как существуют ограничения по ввозу в Эстонскую Республику сигарет. О том, что нельзя прятать сигареты не знал. Вину признает.

Выявив в действиях Ида Ю. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 09.01.2023 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении Ида Ю. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ товар - предмет административного правонарушения 09.01.2023 года изъят у Ида Ю.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

Единая минимальная цена табачной продукции применяется с даты применения ставки акциза на табачную продукцию, которая установлена Налоговым кодексом Российской Федерации и на основании минимального значения которой единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается и подлежит опубликованию не позднее тридцати дней до даты применения новых ставок акциза на табачную продукцию. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая производство и оборот табачной продукции, рассчитывает значение единой минимальной цены (в целых рублях с округлением в большую сторону) по формуле, установленной частью 3 настоящей статьи, и осуществляет официальную публикацию значения единой минимальной цены табачной продукции в соответствии с требованиями, установленными настоящей частью (часть 4).

Согласно Информационного сообщения Минсельхоза России от 31.10.2022 года № МА-21-27/23884 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года», единая минимальная цена табачной продукции в Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2020 года№504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», на период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года составляет 117 рублей. Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации с 01.01.2023 года, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

Согласно заключению эксперта № от 23.01.2023 года, рыночная стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве 30 пачек, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации, по состоянию на 09.01.2023 года, составила 3 510,00 рублей (три тысячи пятьсот десять рублей 00 копеек).

После проведения экспертизы, товар - сигареты с фильтром, 3 (три) упаковки из прозрачной полимерной пленки (блока), в каждом блоке находится по 10 пачек с сигаретами. На каждой пачке наклеена акцизная марка Министерства Финансов РБ, на каждой пачке присутствует маркировка выполненная типографическим способом «NZ Safari, ЕАС, 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ NZ SAFARI (ЭНЗЕД САФАРИ), Продажа лицам, не достигшим 18 лет запрещена. ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно. Республика Беларусь. WWW.TABAK.BY. Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества». Всего 600 сигарет, упакованных в 30 пачках по 20 штук в каждой пачке. Этикетка обеспечения сохранности т/п МАПП Шумилкино с оттиском ЛНП №125, помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Ида Ю.), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать Ида Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина Ида Ю. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношения, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для острого соблюдения требований закона.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Ида Ю., перемещая через таможенную границу товар - сигареты, скрыл данный товар от таможенного контроля; разместил товар (сигареты) в полости автомобиля, не предназначенной для перевозки товара, а именно рядом (спереди) с технологической нишей для запасного колеса, которая закрыта полкой. При этом, несмотря на то, что изменения в конструкцию автомобиля не вносились, способ, выбранный Ида Юри (Ida Juri) для перемещения незадекларированного товара, затруднял обнаружение товара путем обычного визуального осмотра. Товар был обнаружен только в результате проведенного таможенного осмотра с использованием специальных технических средств, с последующим проведением таможенного досмотра транспортного средства.

Вина Ида Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от 09.02.2023 года (л.д.29-34), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 09.01.2023 года (л.д.1-3); копиями паспорта Ида Ю. и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.4); протоколом опроса Ида Ю. от 09.01.2023 года (л.д.5-6); актом таможенного осмотра № от 09.01.2023 года (л.д.8-9); актом таможенного досмотра № от 09.01.2023 года (л.д.10-12); протоколом изъятия вещей и документов от 09.01.2023 года (л.д.13-14); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 07.02.2023 года (л.д.15-16); протоколом о взятии проб и образцов от 09.01.2023 года (л.д.17-18); заключением эксперта № от 23.01.2023 года (л.д.21-24).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности Ида Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Ида Ю., наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит – признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, к которому суд относит повторное совершение Ида Ю. административного правонарушения в области таможенного дела, суд полагает целесообразным применить к Ида Ю. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией статьи.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При указанных обстоятельствах конфискация, как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте, в связи с чем, изъятая табачная продукция, не подлежащая обороту в Российской Федерации, подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ида Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 755 (одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей.

Уведомить Ида Ю. о реквизитах оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить Ида Ю., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить Ида Ю. предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. №).

Разъяснить Ида Ю.), что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Ида Ю., что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить Ида Ю. что в случае, если копия настоящего постановления, направленная ему по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству Ида Ю.).

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, явившийся предметом административного правонарушения (согласно акта приема-передачи товара на ответственное хранение от 07.02.2023 года) - сигареты с фильтром, 3 (три) упаковки из прозрачной полимерной пленки (блока), в каждом блоке находится по 10 пачек с сигаретами. На каждой пачке наклеена акцизная марка Министерства Финансов РБ, на каждой пачке присутствует маркировка выполненная типографическим способом «NZ Safari, ЕАС, 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ NZ SAFARI (ЭНЗЕД САФАРИ), Продажа лицам, не достигшим 18 лет запрещена. ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН». ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно. Республика Беларусь. WWW.TABAK.BY. Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества». Всего 600 сигарет, упакованных в 30 пачках по 20 штук в каждой пачке. Этикетка обеспечения сохранности т/п МАПП Шумилкино с оттиском ЛНП №125, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка) – уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко