Дело №
УИД 52RS0№-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
24 мая 2023 года Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Жарковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на получение пенсии за выслугу лет,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», указав, что он проходил военную службу в рядах Российской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Воинское звание капитан. На момент увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ его общая выслуга лет составила 20 лет 1 месяц 15 дней, из них: в календарном исчислении - 11 лет 09 месяцев 12 дней, в льготном исчислении - 08 лет 04 месяца 03 дня.
Данный факт подтверждается записями в военном билете истца, материалами личного дела истца, справкой воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК, согласно которой общая выслуга лет истца на ДД.ММ.ГГГГ (до увольнения) составляет 19 лет 07 месяцев 10 дней, из них: в календарном исчислении - 11 лет 03 месяца 07 дней, в льготном исчислении - 08 лет 04 месяца 03 дня.
Таким образом, на момент увольнения истца из рядов Вооруженных Сил РФ общая выслуга лет истца составила 20 лет 1 месяц 15 дней.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец имеет право на пенсию за выслугу лет.
Истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему военной пенсии незаконным; обязать ответчика назначить истцу военную пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11, 29-33).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 39), возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела (л.д. 55-56, 68).
Представители третьих лиц – Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 69-70, 72-73), в суд не явились, позицию по делу изложили в отзыве на иск, направленном в суд и приобщенном к материалам дела (л.д. 77-79).
Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Судом установлено, что решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Отделу Военного комиссариата <адрес> по Московскому и <адрес>м Министерства обороны России о признании действий незаконными, признании права на получение военной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказано.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Данным решением установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ. ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего МВО № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из рядов ВО РФ в запас в связи с невыполнением условий контракта. На основании приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части. Согласно данному приказу календарная выслуга истца составляет 10 лет 3 месяца 6 дней, в льготном исчислении 18 лет 07 месяцев 09 дней.
Истец, полагая, что расчет его выслуги произведен неверно, неоднократно обращался в военную прокуратуру и Министерство обороны Российской Федерации.
Судом также установлено, что Объединенным военным комиссариатом <адрес>, где истец состоял на учете после увольнения в запас, его документы в 2008 году дважды направлялись в финансово-экономическое управление Московского военного округа для проведения подсчета выслуги лет и определения права на назначение пенсии.
Согласно первого предварительного расчета, выслуга лет истца на день исключения из списков личного состава войсковой части № составляет - 19 лет 08 месяцев 23 дня.
После получения ответов на запросы, составлен второй предварительный расчет выслуги лет истца, согласно которого на день исключения из списков личного состава войсковой части № выслуга лет составляет - 17 лет 04 месяца 07 дней.
Судом установлено, что разночтения в подсчете выслуги лет истца обусловлены прохождением истцом военной службы на территории <адрес>-Алания и необходимости установления факта участия истца в восстановлении законности и правопорядка в зоне осетино-ингушского конфликта в периоды с 1999 года по 2001 год.
Полученные по запросам документы, позволили определить выслугу лет истца за указанный период в календарном исчислении как 1 год 7 месяцев 6 дней, в льготном исчислении 3 года 2 месяца 12 дней.
ДД.ММ.ГГГГ из управления кадров Западного военного округа поступило личное дело истца с приложением предварительного расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, определенной в 17 лет 5 месяцев и выводом, что права на пенсию истец не имеет.
При проведении расчетов было установлено, что количество полных лет выслуги на пенсию с учетом льготных периодов военной службы в Вооруженных силах РФ и войсках МВД РФ на день исключения истца из списков личного состава войсковой части № составляет 17 лет (л.д. 40-45).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В 2022 году истец снова обратился в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Письмом ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было разъяснено, что его выслуга лет в льготном исчислении составляет 17 лет 6 месяцев 18 дней, что не дает ему права на пенсию за выслугу лет (л.д. 14).Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем, обратился с иском в суд.
Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей на территории Российской Федерации осуществляется на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.
В статье 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены виды служебной и иной деятельности лиц, указанных в статье 1 Закона, подлежащие зачету в выслугу лет на пенсию. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела, являются периоды прохождения истцом военной службы в особых условиях, дающие право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию.
Согласно ответу ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» выслуга лет ФИО1 на военной службе на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составила:
В календарном исчислении 11 лет 8 месяцев 16 дней, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 3 месяца 8 дней - во внутренних войсках МВД России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 8 дней - в Вооружённых Силах Российской Федерации.
На льготных условиях (все - во внутренних войсках МВД России):
- один день службы за три дня в соответствии с подпунктами «б» и «е» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
Начало периода
Окончание периода
Количество дней
20.05.1999
31.05.1999
12
01.07.1999
26.07.1999
26
01.08.1999
26.08.1999
26
01.09.1999
25.09.1999
25
01.10.1999
26.10.1999
26
01.11.1999
09.11.1999
9
14.12.1999
20.12.1999
7
01.01.2000
26.01.2000
26
01.02.2000
24.02.2000
24
01.03.2000
26.03.2000
26
01.04.2000
19.04.2000
19
Начало периода
Окончание периода
Количество дней
01.07.2000
26.07.2000
26
01.08.2000
26.08.2000
26
06.04.2001
30.04.2001
25
01.05.2001
31.05.2001
31
01.06.2001
30.06.2001
30
01.07.2001
31.07.2001
31
01.08.2001
08.08.2001
8
12.08.2001
31.08.2001
20
10.10.2001
14.10.2001
5
06.11.2001
30.11.2001
25
01.12.2001
31.12.2001
31
01.01.2002
13.01.2002
13
15.05.2002
16.05.2002
2
15.06.2002
19.06.2002
5
29.05.2003
30.05.2003
2
10.06.2003
14.06.2003
5
01.07.2003
03.07.2003
3
10.08.2003
14.08.2003
5
01.11.2003
12.11.2003
12
01.12.2003
15.12.2003
15
01.01.2004
20.01.2004
20
01.02.2004
20.02.2004
20
01.03.2004
10.03.2004
10
01.04.2004
03.04.2004
3
12.04.2004
21.04.2004
10
Итого 609 дней, что в перерасчёте на годы составляет 1 год 8 месяцев 9 дней и прибавляет к выслуге 3 года 4 месяца 18 дней;
- один месяц за полтора месяца в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
Начало периода
Окончание периода
Льготная местность
19.09.1995
30.03.1999
<адрес>
06.05.2002
14.05.2002
Чеченская Республика
17.05.2002
14.06.2002
Чеченская Республика
20.06.2002
01.07.2002
Чеченская Республика
25.04.2003
28.05.2003
Чеченская Республика
31.05.2003
09.06.2003
Чеченская Республика
15.06.2003
30.06.2003
Чеченская Республика
04.07.2003
09.08.2003
Чеченская Республика
15.08.2003
31.10.2003
Чеченская Республика
13.11.2003
30.11.2003
Чеченская Республика
16.12.2003
31.12.2003
Чеченская Республика
21.01.2004
31.01.2004
Чеченская Республика
21.02.2004
29.02.2004
Чеченская Республика
11.03.2004
31.03.2004
Чеченская Республика
04.04.2004
11.04.2004
Чеченская Республика
22.04.2004
09.11.2004
Чеченская Республика
Итого 4 года 10 месяцев 28 дней, что прибавляет к выслуге лет 2 года 5 месяцев 14 дней.
Таким образом, общая выслуга лет в льготном исчислении по материалам личного дела истца составляет 17 лет 6 месяцев 18 дней, что не дает истцу права на пенсию за выслугу лет.
Период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, как подлежащий зачету в льготном исчислении из расчета один день службы за три за выполнение задач по восстановлению законности и правопорядка в зоне вооруженного осетино-ингушского конфликта, при расчете не учитывается, поскольку документально не подтвержден.
В связи с изложенным, указанная в выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет - 18 лет 7 месяцев 9 дней, не может быть учтена, поскольку материалами личного дела не подтверждена. Сведений об иных периодах, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, в представленных материалах не имеется.
С учётом изложенного, суд критически относится к записям в военном билете истца и к справке начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК (л.д. 15-16), поскольку они не основаны на документах, подтверждающих прохождение истцом службы в особых условиях. Других доказательств, подтверждающих наличие у истца выслуги, дающей право на пенсию, истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах, требования истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу военной пенсии незаконным, назначении военной пенсии с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Республики Таджикистан, ИНН <***>) к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на получение пенсии за выслугу лет, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд <адрес>.
Судья Л.Л. Абрамова