Решение по делу № 2А-2238/2023 от 27.04.2023

УИД 48RS0001-01-2023-001072-10

Дело № 2а-2238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Маркиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области о признании действий незаконными, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий по регистрации права собственности за ООО «Специализированный застройщик «ОДСК – Л2» на квартиру по адресу: <адрес> прекращении записи о государственной регистрации договора от 10.06.2016 г., заключенного между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1 № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры в 13-ти этажном жилом здании № 9 со встроенно-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32, 33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.2-блок секции №№ 3 и 4 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, расположенные вдоль улицы Кривенкова), а также возложении на ответчика обязанности по прекращению записи о регистрации права собственности за ООО «Специализированный застройщик «ОДСК – Л2» на спорную квартиру и восстановлении записи о государственной регистрации договора от 10.06.2016 г., заключенного между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1 № 33/9-452 участия в долевом строительстве спорной квартиры.

В обосновании иска указал, что 10.06.2016 г. между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1 заключен договор № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры в 13-ти этажном жилом здании № 9 со встроенно-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32, 33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.2-блок секции №№ 3 и 4 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, расположенные вдоль улицы Кривенкова), предметом которого являлась двухкомнатная квартира № общей площадью 60,55 кв.м. Денежные средства в размере 2 179 800 руб. ФИО1 внесены полностью. Договор зарегистрирован в Росреестре по ЛО 17.06.2016 г.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 13.11.2017 года заявление ООО «ЛДСП-1» о признании ОАО «Эксстроймаш» несостоятельным (банкротом) признано судом обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.

17.11.2017 г. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение временного управляющего о введении процедуры наблюдения в ОАО «Эксстроймаш».

18.11.2017 г. в соответствии со ст. 68 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в газете «Комерсант» № 215 опубликовано сообщение временного управляющего о введении процедуры наблюдения в ОАО «Эксстроймаш».

Решением от 15.01.2019 года ОАО «Эксстроймаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, определением от 15.01.2019 г. временным исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен арбитражный управляющий ФИО2.

17.01.2019 года в ЕФРСБ опубликовано сообщение, а 26.01.2019 года в газете «Комерсант» № 14 опубликовано сообщение арбитражного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом) и о введении процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Эксстроймаш».

28.08.2019 года в арбитражный суд поступило заявление ООО «Специализированный застройщик «Ореолстрой-Л2» о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (жилое здание № 9).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 22.10.2019 года осуществлена передача имущества и обязательств застройщика ОАО «Эксстроймаш» к ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» объекта - многоквартирный дом № 9 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32, 33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.1 - блок секции №№ 1 и 2 с предприятиями торговли, расположенные вдоль ул. Кривенкова; этап 2.3 - блок секции №№5,6,7, расположенные вдоль ул. Минская) с кадастровым номером 48:20:0043601:26333, расположенный по адресу: <...> и иными неотделимыми улучшениями земельного участка, а так же права аренды на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0043601:288, площадью 16 602 кв. м., расположенный по адресу: <...> жилой район.

На основании вышеуказанного определения суда и заключения договора № 9Д от 20.01.2020 года ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» является новым застройщиком переданного объекта - жилого дома № 9.

В соответствии с уведомлением о включении от 27.10.2022 года, конкурсный управляющий ОАО «Эксстроймаш» ФИО2 уведомил ФИО1 о том, что 27.10.2022 г. в адрес арбитражного управляющего поступило его заявление о включении в реестр по передаче жилого помещения, на основании которого 27.10.2022 г. ФИО1 был включен в реестр по передаче жилого помещения.

На заявление ФИО1 от 02.11.2022 года о передаче вышеуказанного жилого помещения ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» 14.11.2022 г. сообщило, что в связи с подачей в Арбитражный суд Липецкой области возражений относительно включения требований истца о передаче двухкомнатной квартиры № в реестр участников строительства, рассмотрение заявления является преждевременным.

Письмом от 16.12.2022 года Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии сообщило, что поскольку на момент сдачи дома в эксплуатацию 29.12.2020 года в реестре требований участников строительства отсутствовало требование по договору № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры, заключенному между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1, обязательств у застройщика ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» по передаче ему сорного объекта не возникло. В связи с чем, 20.06.2022 года проведена регистрация права собственности за застройщиком ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» на квартиру по адресу: <адрес>.

В рамках проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект была прекращена запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве № 33/9-452 от 10.06.2016 года.

По мнению истца, данные действия административного ответчика являются незаконными, требующими восстановления его прав.

Определением судьи от 30.03.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий ОАО «Эксстроймаш» ФИО2.

Административный истец ФИО1 и его защитник по ордеру Клокова О.Н. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме, в дополнении также просили восстановить срок на подачу иска в суд, поскольку он является не пропущенным, так как при направлении 06.11.2022 г. возражений ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» в Арбитражный суд Липецкой области, которые были получены ФИО1 09.11.2022 г., к ним не прилагались документы, подтверждающие право собственности ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» на спорную квартиру. В связи с чем, истец вынужден был обратиться к ответчику, ответ был получен 16.12.2022 г. Информация для обращения в суд требовала уточнений. Возражения ООО «СЗ «ОДСК-Л2» судом приняты не были. Заявление ФИО1 о признании права собственности на спорную квартиру принято к рассмотрению Арбитражным судом ЛО 10.01.2023 г. Полагают, что с учетом получения письма Росреестра 16.12.2022 г. и обращением истца в суд с иском 03.03.2023 г., ФИО1 срок для обращения в суд с иском пропущенным не является. Кроме того, на протяжении 5-ти лет у ФИО1 наблюдается заболевание, связанное с приемом определенных препаратов, которые согласно выписки из амбулаторной карты от 28.04.2022 г., ведет к снижению концентрации внимания, рассеянности, забывчивости, сонливости, трудности с принятием решений, пониманием последствий своих действий.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, поскольку о нарушенном праве истец узнал 09.11.2022 г., в суд с иском обратился только 01.03.2023 г. По существу требования истца направлены на признание права собственности на спорную квартиру, но спор об этом рассматривается в настоящее время в Арбитражном суде ЛО. Право собственности на спорную квартиру за ООО «СЗ «ОДСК-Л2» признано 20.06.2022 г., а ФИО1 включен в реестр требований кредиторов только 27.10.2022 г.

Представитель заинтересованного лица ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в возражениях, просила также отказать в восстановлении срока на обращение с иском в суд, поскольку о нарушенном праве истец узнал с момента получения их возражений в рамках дела о банкротстве, то есть 09.11.2022 г., а иск поступил в суд только 03.03.2023 г. Также 16.11.2022 г. (до момента получения ответа УФРС) ответчик подал заявление о принятии обеспечительных мер в Арбитражный суд ЛО, в котором изложил, что 07.11.2022 г., получив ответ ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» о возражении относительно включения его в реестр требований участников строительства, и именно в этот момент узнал, что Управлением Росреестра ЛО без его ведома был расторгнут его договор долевого строительства № 33/9-452 от 10.06.2016 г. и право собственности на квартиру стало принадлежать ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2». 17.10.2022 г. данное заявление судом оставлено без движения. 09.12.2022 г. истцом было подано заявление в Арбитражный суд ЛО о признании права собственности на спорную квартиру №. Также необходимо отметить, что доверенность на представителей истца – ФИО10 и Клокову О.Н. была выдана 19.11.2022 г. и с этого времени истцу оказывалась юридическая помощь. Кроме того, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано ответчиком 20.06.2022 г. на основании ч. 10 ст. 40 Федерального закона № 218 в связи с обращением застройщика и представленных документов. Прекращение государственной регистрации договора об участии в долевом строительстве № 33/9-452 от 10.06.2016 г. обусловлено фактом передачи обязательств застройщика ОАО «Эксстроймаш» в отношении спорного дома к ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» и отсутствием в реестре участников строительства требований ФИО1 о передаче спорной квартиры, который был включен только 27.10.2022 г.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ОАО «Эксстроймаш» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав административного истца и его представителя, представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.06.2016 г. между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1 был заключен договор № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры в 13-ти этажном жилом здании № 9 со встроенно-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32, 33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.2-блок секции №№ 3 и 4 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, расположенные вдоль улицы Кривенкова), предметом которого является двухкомнатная квартира № общей площадью 60,55 кв.м., зарегистрирован в Росреестре 17.06.2016 г.

Для исполнения договора ФИО1 внесены денежные средства в размере 2 179 800 руб., что подтверждается квитанцией.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 13.11.2017 года заявление ООО «СЗ «ЛДСП-1» о признании ОАО «Эксстроймаш» несостоятельным (банкротом) признано судом обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением от 15.01.2019 года ОАО «Эксстроймаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, временным исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен арбитражный управляющий ФИО2.

17.01.2019 года опубликовано сообщение в ЕФРСБ, а 26.01.2019 года опубликовано сообщение арбитражного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом) и о введении процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Эксстроймаш» в газете «Комерсант» № 14.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 22.10.2019 года осуществлена передача имущества и обязательств застройщика ОАО «Эксстроймаш» к ООО «Специализированный застройщик «Орелстрой-Л2» объекта незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом № 9 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32,33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.1 - блок секции №№ 1 и 2 с предприятиями торговли, расположенные вдоль ул. Кривенкова; этап 2.3 - блок секции №№5,6,7, расположенные вдоль ул. Минская) с кадастровым номером 48:20:0043601:26333, расположенный по адресу: <...> и иными неотделимыми улучшениями земельного участка, а так же права аренды на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0043601:288, площадью 16602 кв. м., расположенный по адресу: <...> жилой район.

20.01.2020 г. между ОАО «Эксстроймаш» и ООО «Специализированный застройщик «Орелстрой-Л2» заключен договор № 9Д о передаче объекта незавершенного строительства, прав на земельный участок, предназначенный для его размещения и обязательств застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений и машино-мест. К данному договору прилагался реестр требований кредиторов жилых помещений и машино-мест, в котором ФИО1 отсутствовал. Договор зарегистрирован в Росреестре 03.02.2023 г.

На основании указанного договора № 9Д ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» (ранее ООО «Специализированный застройщик «Орелстрой-Л2», далее – ООО «СЗ «ОДСК-Л2») является новым застройщиком переданного объекта - жилого дома № 9.

25.02.2022 г. конкурсным управляющим ОАО «Эксстроймаш» ФИО2 в адрес ФИО1 было направлено уведомление кредитора, в котором последний был уведомлен о том, что он должен включиться в реестр по передаче жилого помещения согласно договора №33/9-452 участия в долевом строительстве от 10.01.2016 г. для передачи жилого помещения.

В соответствии с уведомлением о включении от 27.10.2022 года, конкурсный управляющий ОАО «Эксстроймаш» ФИО2 уведомил ФИО1 о том, что 27.10.2022 г. в адрес арбитражного управляющего поступило его заявление о включении в реестр по передаче спорного жилого помещения № 452, и 27.10.2022 г. ФИО1 был включен в реестр по передаче жилого помещения.

02.11.2022 г. ФИО1 обратился к руководителю ООО «СЗ «ОДСК-Л2» с заявлением о передаче в собственность жилое помещение № на основании уведомления конкурсного управляющего ОАО «Эксстроймаш» ФИО2 о включении ФИО1 в реестр по передаче жилого помещения от 27.10.2022 г.

На данное заявление ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» 14.11.2022 г. сообщило ФИО1, что в связи с подачей в Арбитражный суд Липецкой области возражений относительно включения требований истца о передаче двухкомнатной квартиры № в реестр участников строительства, рассмотрение заявления является преждевременным.

15.11.2022 г. ФИО1 обратился к ответчику с просьбой разъяснить, на основании каких документов было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение за новым застройщиком и каким образом было прекращено обременение по договору долевого строительства.

Письмом от 16.12.2022 года ответчик Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии сообщило, что поскольку на момент сдачи дома в эксплуатацию 29.12.2020 года в реестре требований участников строительства отсутствовало требование по договору № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры, заключенному между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1, обязательство по передаче истцу спорного объекта у застройщика ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» не возникло. В связи с чем, 20.06.2022 года проведена регистрация права собственности за застройщиком ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л2» на квартиру по адресу: <адрес> на основании:

- договора аренды земельного участка № 713/18-СЮ от 04.12.2018 г.;

- определения Арбитражного суда ЛО о передаче имущества и обязательств застройщика от 22.10.2019 г.;

- договора передачи объекта незавершенного строительства, прав на земельный участок, предназначенный для его размещения и обязательств застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требования о передаче жилых помещений и машино-мест № 9 Д от 20.01.2020 г.;

- акта приема-передачи от 20.01.2020 г.;

- разрешения на ввод в эксплуатацию № 48-42 701 000-114-2020 от 29.12.2020 г.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве установлен ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218), а порядок осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты незавершенного строительства и на вновь созданные здания установлен ст. 40 названного Закона.

В соответствии со ст. 40 Закона № 218:

Часть 4. При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Часть 5. При государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Часть 8. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления.

Часть 10. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Часть 13. При осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, помещения или машино-места в них в рамках проведения правовой экспертизы на предмет наличия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, представленные документы в части их содержания проверяются государственным регистратором прав исключительно на соответствие сведений, указанных в техническом плане:

1) разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления государственного кадастрового учета объекта, введенного в эксплуатацию);

2) акту приемочной комиссии, подтверждающему завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме (в случае, если осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещения, образованные (измененные) в результате перепланировки).

Часть 14. Сведения, указанные в техническом плане, проверяются на соответствие документам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 13 настоящей статьи, исключительно в отношении площади объекта недвижимости (с учетом положений пункта 61 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона), количества этажей, жилых и (или) нежилых помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии), протяженности линейного объекта при условии, что основной характеристикой объекта является протяженность (с учетом положений пункта 61.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона).

Часть 15. При проведении правовой экспертизы в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, проверка законности выдачи уполномоченным органом или организацией разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемочной комиссии, законности направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (что подтверждается направлением таким органом в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садового дома), в том числе проверка наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено здание или сооружение, введенные в эксплуатацию, а также соответствия таких введенных в эксплуатацию здания или сооружения виду разрешенного использования данного земельного участка и установленным применительно к данному земельному участку ограничениям прав на землю, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором.

Однако, определением Арбитражного суда Липецкой области от 13.11.2017 года в отношении должника ОАО «Эксстроймаш» была введена процедура банкротства – наблюдение, а решением от 15.01.2019 года ОАО «Эксстроймаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Таким образом, в данной ситуации применимы специальные нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Так, согласно ч. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).

В силу ч. 5 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве, к приобретателю имущества и обязательств застройщика не могут быть предъявлены участниками строительства иные требования, кроме требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, а также требований участников строительства о передаче жилых и нежилых помещений по сделкам, заключенным с учетом требований статей 201.8-1 и 201.8-2 настоящего Федерального закона.

На основании вышеуказанных норм права следует, что на момент регистрации ответчиком регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ООО «СЗ «ОДСК-Л2» (т.е. 20.06.2022 г.) и прекращении записи о государственной регистрации договора от 10.06.2016 г., заключенного между ОАО «Эксстроймаш» и ФИО1 № 33/9-452 участия в долевом строительстве квартиры в 13-ти этажном жилом здании № 9 со встроенно-пристроенными предприятиями торговли, бытового обслуживания и подземной автостоянкой в 32, 33 микрорайонах в Октябрьском округе г. Липецка (этап 2.2-блок секции №№ 3 и 4 со встроено-пристроенными предприятиями торговли, расположенные вдоль улицы Кривенкова), существовали отношения между ООО «СЗ «ОДСК – Л2» (ранее ООО «СЗ «Орелстрой-Л2») и ОАО «Эксстроймаш». ФИО1 был включен в реестр только 27.10.2022 г., пропустив срок включения в реестр.

Суд, с учетом вышеприведенных норм права, соглашается с мнением административного ответчика о том, что при проведении правовой экспертизы регистратор не должен был проверять наличие всех дольщиков в реестре, которые не были включены в реестр, который был приложением к договору № 9 Д. Кроме того, свое право на спорную квартиру <адрес> ФИО1 в настоящее время реализует в Арбитражном суде ЛО, обратившись в декабре 2022 г. с иском о признании права собственности на квартиру.

Довод административного истца и его представителя о том, что при осуществлении ответчиком регистрационных действий за новым застройщиком, фактически реестр кредиторов закрыт не был, поскольку в рамках конкурсного производства полномочия по включению в реестр кредиторов наделен еще и конкурсный (арбитражный) управляющий, не может повлиять на признание таких действий ответчика незаконными, поскольку указанный вопрос не относится к существу рассматриваемого спора. В данном случае суд обязан проверить процедуру регистрации право собственности на спорную квартиру за новым застройщиком и погашения записи по регистрации договора долевого участия. Спор о праве на квартиру, как было отмечено ответчиком, должен и разрешается в исковом порядке в Арбитражном суде ЛО.

Кроме того, проверяя довод ответчика и заинтересованного лица о пропуске истцом срока обращения с иском в суд, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что о нарушенном праве истец узнал еще 09.11.2023 г., получив возражения ООО «СЗ «ОДСК-Л2» относительно включения требований в реестр участников строительства от 03.11.2022 г. В суд исковое заявление было направлено им почтовой связью 01.03.2023 г. Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения с иском в суд по оспариванию действий ответчика. Довод истца и его представителя о том, что им не была предоставлена выписка из ЕГРН на спорную квартиру, не является основанием для восстановления срока, поскольку это обстоятельство не помешало ФИО1 через представителя обратиться 09.12.2022 г. в Арбитражный суд ЛО с заявлением о признании права собственности на спорную квартиру и принятия обеспечительных мер на нее.

Суд относится критически к доводу истца и его представителя об уважительности причин пропуска срока, как психическое состояние здоровья истца, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 на учетах у психолога, психиатра не состоит. Согласно выписки из амбулаторной карты <данные изъяты>, ФИО1 начал ее посещать только с 28.04.2022 г., на 04.03.2023 г. отмечается постепенная редукция болезненной симптоматики (улучшение). Кроме того, на момент обращения ФИО1 в Арбитражный суд ЛО с заявлением о принятии обеспечительных мер 09.12.2022 г., у него были представители по доверенности - ФИО5 и адвокат Клокова О.Н., что подтверждается копией доверенности от 19.11.2022 г., которая также была указана в приложении в заявлении о признании права собственности. К том же, согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 лично начал активно обращаться по вопросу спорной квартиры к конкурсному управляющему, ООО «СЗ «ЛДСК-Л2», ответчику с октября 2022 г.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований административного истца ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий по регистрации права собственности за ООО «Специализированный застройщик «ОДСК – Л2» на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> и прекращении записи о государственной регистрации договора № 33/9-452 от 10.06.2016 г. участия в долевом строительстве, возложении обязанности по прекращению записи о регистрации права собственности за ООО «Специализированный застройщик «ОДСК – Л2» на спорную квартиру и восстановлении записи о государственной регистрации договора № 33/9-452 от 10.06.2016 г. участия в долевом строительстве – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение принято 10.05.2023 г.